Подготовка тендерной документации

Цены на услуги

(*) В каждом конкретном случае стоимость может быть пересмотрена в зависимости от сложности задачи.

Рассчитать стоимость тендерной заявки

Порядок работы с ЮК «ПРИОРИТЕТ»

1

Обращение в компанию — по телефону или онлайн.

2

Подбор подходящих конкурсов или работа с тендерами, ссылку на которые присылаете Вы.

3

Подготовка заявки на участие в закупке.

4

Подача заявки.

5

Сопровождение во время проведения торгов.

6

Победа в торгах и помощь в заключении контракта.

Подготовка документов для тендера

Документация для участия в электронном аукционе

Электронный аукцион является самым популярным способом поиска подрядчика — 80% от всех торгов. Процедура выбора победителя достаточно проста — им становится участник, предложивший минимальную цену. Но несмотря на кажущуюся легкость проведения торгов, нужно надлежащим образом подготовиться, чтобы получить доступ к участию. С 1 января 2022 года достаточно оформить единую заявку, а не двухэтапную, как это было ранее.

Заявка должна содержать:

1. Информация об участнике на основании ст. 31 ФЗ № 44:

• решение собрания собственников компании на одобрение крупной сделки;

• документы, подтверждающие наличие у участника необходимых разрешений (выписки из СРО, лицензии на использование авторских прав и иные документы, предусмотренные законодательством или требованиями заказчика);

• декларация, подтверждающая, что участник не находится в процессе ликвидации или банкротства, не имеет налоговых задолженностей; у должностных лиц, участвующих в закупке от имени компании отсутствует непогашенная судимость за экономические преступления; организация-участник не является иностранным лицом или офшорной компанией; реквизиты р/с, предназначенные для оплаты контракта (кроме случаев, когда счет нужно открыть после подписания контракта).

2. Данные о товаре или услуге:

• если для закупки предусмотрен национальный режим, необходимо предоставить документы, подтверждающие, что товар или услуга происходят из России. В противном случае их приравняют к иностранным, а поставщика не допустят к участию в аукционе (п. 3, 4 ст. 14 ФЗ № 44);

• если национальный режим не установлен, нужно указать название страны, поставляющей товар или услугу, в соответствии с ОКСМ;

• информация о товаре, которая соответствует требованиям заказчика, товарный знак (при его наличии);

• смета на кап. ремонт или проектная документация в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 44.

Общие сведения об участниках, предусмотренные подпунктами «а»-«л» п. 1 ч. 1 ст. 43 предоставлять не нужно, поскольку оператор торговой площадки направляет их заказчику в рамках информационного сотрудничества.

Для того, чтобы правильно подготовить заявку, нужно внимательно изучить ст. 31, 43 ФЗ № 44 или обратиться за профессиональным сопровождением, поскольку закон предусматривает множество нюансов оформления. Организаторы закупок не вправе требовать предоставление информации, не предусмотренной указанными статьями.

Извещение о проведении аукциона

Заказчик публикует извещение в ЕИС или СМИ. Сроки публикации зависят от стоимости аукциона:

• если цена до 3 млн. рублей, то информация должна появиться за 7 дней до завершения срока приема заявок;
• если цена больше 3 млн. рублей — за 15 дней до завершения приема заявок.

1. Стандартная информация для всех аукционов

• данные об организаторе закупки;

• процедура подачи и порядок обеспечения заявок;

• условия контракта, которые включают описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 ФЗ № 44 (информация о товаре, порядке выполнения работ);

• НМЦ;

• источник финансирования;

• идентификационный код закупки;

• ограничение на участие (только для малого бизнеса (СМП), запрет на участие иностранным компаниям);

• критерии для выбора победителя;

• размер и порядок предоставления банковской гарантии для подрядчика.

2. Информация, актуальная для конкретного аукциона

• информация о торговой площадке;

• дата, до которой принимаются заявки на участие;

• дата проведения закупки;

• сумма обеспечения заявки;

• организаторы могут предъявлять и иные требования к участникам (в рамках закона).

Документы для участия в открытом конкурсе

Перечень необходимых документов можно найти в ст. 51 ФЗ № 44:

• сведения об участнике конкурса в зависимости от его правового статуса;
• коммерческое предложение, которое включает стоимость товаров или услуг, количество и иные сведения, позволяющие идентифицировать товар;
• копии сертификатов соответствия, паспорта качества, если это предусмотрено конкурсной документацией;
• подтверждение надежности участника, если предлагаемая им цена на 25% ниже НМЦК (копии закрывающих документов по аналогичным ранее исполненным контрактам);
• документы, подтверждающие перечисление средств в виде обеспечения заявки.

Все документацию необходимо распечатать на фирменных бланках или скрепить печатью каждую страницу, прошить, пронумеровать и поставить подпись уполномоченного лица, который несет ответственность за подлинность подготовленных бумаг.

Документы сторон

Федеральное законодательство строго регламентирует документацию, которую необходимо подготовить сторонам закупки. Если заказчик требует сведения, не предусмотренные ФЗ-44 и ФЗ-223, и из-за отсутствия этих данных отклоняет заявку, участник имеет право обратиться в ФАС или защитить свои права в суде.

Документы для тендера, которые готовит поставщик или исполнитель

Пакет документов, необходимый поставщику, чтобы побороться за интересующий контракт зависит от вида торгов и требований заказчика. ФЗ № 44 определяет следующий типовой комплект документов:

• Декларация соответствия заявителя (компания не находится в состоянии ликвидации или банкротства, ее хозяйственная деятельность не ограничена решением суда, отсутствуют долги по налогам). Для электронной закупки формируется цифровая форма декларации, которую требуется только подписать. Если долг перед гос. бюджетом не более 25% от последнего годового актива компании, она может стать участником закупки. Отсутствие подтверждающих документов (справка из ФНС) не является основанием для отклонения заявки. Но если заказчик обнаружит в декларации сведения, которые не соответствуют действительности, то участника отстранят от торгов и внесут в реестр недобросовестных поставщиков.

• Декларация о принадлежности к обществу инвалидов, НКО. До изменений, вступивших в силу 02.07.2021 г., обязательно нужно было подтверждать принадлежность к субъектам малого предпринимательства (СМП). Данные сведения не нужно прикреплять к заявке, но они должны быть загружены на торговых площадках;

• Подтверждение принадлежности к уголовно-исправительной системе или организации инвалидов;

• Данные об ИНН. Если ИНН отсутствует, то заказчик должен указать данное обстоятельство в заявке;

• Подтверждение квалификации поставщика (лицензии, сертификаты, членство СРО). Копии контрактов, подтверждающих опыт работы участники предоставляют по собственному желанию, поскольку организаторы закупок не вправе требовать данную информацию;

• Выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

• Документы, подтверждающие соответствие участника и его продукта требованиям заказчика (коммерческое предложение с характеристиками товара);

• Документы, подтверждающие перевод средств в качестве обеспечения заявки;

• Решение о согласии на заключение крупной сделки;

• Заявка участника.

Документы, которые готовит заказчик

При подготовке документации заказчик должен руководствоваться статьями 42, 50, 64 и 87 ФЗ № 44:

• Извещение о тендере;
• Дополнительное извещение об изменениях в закупочной документации. Данный документ заказчик готовит, если возникла необходимость пересмотреть условия торгов;
• Проект контракта, если законом для конкретной закупки не предусмотрена типовая форма;
• Техническое задание с учетом требований к объекту закупки, предусмотренных ст. 33 ФЗ № 44;
• Обоснование НМЦК (начальной максимальной цены контракта);
• Проектно-сметная документация, если объектом торгов являются строительные работы;
• Протоколы, предусмотренные правилами закупки: о соответствии заявок пожеланиям заказчика, об отказе в заключении контракта и др.;
• Разъяснения документации по запросу участников.

Подготовленную информацию заказчик в установленное время загружает в ЕИС.

Почему лучше обратиться за помощью к профессионалам

Компании, которые специализируются на тендерном сопровождении лучше знают законодательство и подводные камни процедуры, чем штатные сотрудники подрядной компании. Исполнителям не обойтись без профессионального сопровождения, если:

• Опыт компании ограничивается неудачными попытками заключить контракт или совсем отсутствует;
• Нет штатного специалиста по закупкам;
• Возникли сложности с подготовкой документации или по иным вопросам;
• Штатные сотрудники не успевают подготовить все необходимое до завершения срока приема заявок.

Отказ в участии – это не единственное, чем рискует компания в случае отклонения заявки. Процедура закупок регулируется большим количеством законодательных норм, в которых сложно разобраться без должной юридической подготовки. В случае серьезных нарушений компания может попасть в черный список поставщиков (РНП) и лишится возможности участвовать в закупках. Законодательство не запрещает таким подрядчикам участвовать в тендерах. Но найти торги, в которых отсутствует требование о добросовестности участников, практически невозможно.

Почему заявку на участие в тендере могут отклонить

Документы участников могут отклонить по следующим причинам:

В заявке обнаружены несоответствия с установленной закупочной документацией.

Компания не соответствует требованиям, установленным заказчиком или законодательством к участникам.

В состав заявки не включены сведения или документы, установленные тендерной документацией.

 

Отсутствие определенных данных или предоставление недостоверной информации.

Реестр документов по 44-ФЗ

• Чтобы стать участником закупок, нужно оформить следующие документы:
• Заявка участника;
• Выписка из ЕГРЮЛ с актуальной на день подачи заявки нотариально заверенной копией;
• Подтверждение полномочий представителя участника-компании (доверенность, приказ о назначении на должность, Устав организации и т.п.);
• Нотариальные копии учредительных документов;
• Декларация за последний год;
• Подтверждение квалификации участника и соответствия требованиям организатора тендера (акты выполненных работ, контракты);
• Коммерческое предложение, приложение с техническими характеристиками, если речь идет о сложном строительном или производственном тендере;
• Сертификат банковской гарантии.

Дополнительные документы

В соответствии с изменениями в законодательстве, вступившими в силу 29.12.2021 в результате принятия нового Постановления Правительства № 2571, участники должны подтверждать свою квалификацию дополнительными документами в зависимости от объекта закупки. Так для тендеров по капитальному ремонту в качестве подтверждения опыта работы можно предоставить:

• Копию завершенного договора;
• Строительную смету;
• Акт приемки работы;
• Разрешение на ввод в эксплуатацию.

Если строительные работы проходили в несколько этапов, необходимо предоставить документацию, подтверждающую успешное завершение каждого этапа.

Для тендеров с офсетным договором дополнительными документами считаются налоговая декларация и финансовая отчетность.

Подрядчики могут подтвердить свою квалификацию любыми договорами, заключенными с коммерческими организациями по аналогичным работам, а не только по контрактам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Особенности подаваемых документов

В соответствии со ст. 31 ФЗ-44 заказчик имеет право предъявлять к участникам особые требования (релевантный опыт работы или наличие специального оборудования). Чтобы получить допуск к такому тендеру, нужно заранее подготовить необходимые документы и передать их оператору торговой площадки, который размещает их в течение 5 рабочих дней. Если своевременно не предоставить подтверждение соответствия особым требованиям, то заявка будет отклонена.

Перед подачей закупочной документации нужно проверить все бумаги и исправить ошибки, в случае их обнаружения участника отстраняют от торгов. Вся информация предоставляется на русском языке или с нотариально заверенным переводом.

Чтобы обезопасить себя от потери или возможной подмены документов, все бумаги нужно пронумеровать, прошить и скрепить печатью с указанием в описи общего количества страниц.

Что касается дополнительных требований для участников, то рассмотрению подлежат только документы, подтверждающие опыт основного исполнителя. Договоры о субподряде не считаются достаточным опытом для подтверждения квалификации. Если у подрядчика нет завершенных контрактов, то можно предоставить расторгнутое соглашение по обоюдному согласию сторон, если полученная прибыль составила более 20% от НМЦК новой закупки.

Порядок подачи документов

Чтобы стать участником тендера, нужно выполнить ряд требований, предусмотренных законодательством и правилами торговых площадок:

• Оформить усиленную электронную подпись;
• Зарегистрироваться и пройти аккредитацию в ЕИС и на торговых площадках;
• Изучить извещение. В случае предъявления особых требований к участникам в соответствии со ст. 31 ФЗ-44 нужно заранее подготовить необходимые документы;
• Подготовить заявку, подписать электронной подписью уполномоченного лица, и направить на соответствующую торговую площадку из личного кабинета участника в течение срока приема заявок; 
• Если речь идет об электронном аукционе, участнику требуется войти на ЭТП и в течение отведенного времени направлять ценовые предложения.

Обратившись в нашу юридическую компанию, Вы получаете комплексную подготовку всех необходимых документов для участия в тендере и можете быть уверенными в правильности их заполнения.

Преимущества сотрудничества с ЮК «ПРИОРИТЕТ»

С этой услугой часто заказывают

• Сопровождение тендеров
• Тендеры на строительство
• Аккредитация на тендерных площадках