Тендеры

Работы по договорам на подготовку проектной документации и внесение в нее изменений, которые заключаются с застройщиком, техническим заказчиком, ответственным за эксплуатацию объекта лицом, региональным оператором, должны выполняться только ИП или юрлицами, которые являются членами СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Но есть и исключения (т. е. членство в саморегулируемых организациях не требуется):

• государственные и муниципальные предприятия и учреждения;
• коммерческие организации, в уставных капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений составляет более 50 %;
• юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями, и коммерческие организации, в уставных капиталах которых доля указанных юрлиц составляет более 50 %.

Работы по аналогичным договорам, заключенным с иными лицами, могут выполняться ИП или юрлицами, которые не являются членами таких СРО.

Иными словами, госзаказчик – это и есть застройщик (в случае строительства) либо лицо, ответственное за объект (в случае реконструкции, капремонта). Поэтому при проведении закупок на проектирование заказчики обязаны устанавливать требование о наличии у участников СРО.

ИП и юрлицо, которые не являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, если размер обязательств по каждому не превышает трех миллионов рублей. Таким образом, заказчики не вправе требовать от участников членства в СРО, если те готовы выполнить работы стоимостью менее трех миллионов рублей.

1. Заказчик устанавливает требование к опыту при проведении открытых аукционов на строительство, реконструкцию, капремонт объектов капитального строительства в следующих случаях:

• если начальная (максимальная) цена (НМЦ) контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей;
• если начальная (максимальная) цена (НМЦ) контракта для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд превышает 5 млн рублей.

Здесь также необходимо отметить, что данные требования не распространяются на проведение работ по текущему ремонту.

2. При проведении открытых конкурсов требование о наличии опыта не является обязательным. Но заказчики могут установить такое условие в качестве критерия оценки заявок участников. Т. е. при отсутствии опыта такой участник получит ноль баллов по данному критерию, соответственно, для победы ему придется сделать акцент на других критериях оценки заявок.

3. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. рублей. Такой формат процедуры также не предполагает наличия у участников опыта выполнения работ.

Таким образом, при отсутствии опыта возможно участие в следующих процедурах:

• открытые аукционы для федеральных нужд с НМЦ до 10 млн руб.;
• открытые аукционы для муниципальных нужд, нужд субъектов РФ с НМЦ до 5 млн руб.;
• открытые конкурсы;
• запросы котировок;
• закупки на проведение работ по текущему ремонту.

В вашей ситуации лучшим вариантом с наименьшими потерями и репутационными рисками будет подписание контракта и его частичное исполнение без обозначенного наименования по согласованию с заказчиком и (или) последующее его расторжение по соглашению сторон, например с формулировкой «ввиду невозможности полного исполнения». Т.е. в предложенном варианте Вы исполните контракт либо частично, либо вообще не исполните.

Отказаться от контракта без последствий для компании не представляется возможным. Контракт с победителем заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя, по цене, предложенной победителем. Если в предусмотренные законом сроки победитель не направил заказчику подписанный проект контракта, он будет признан уклонившимся. И сведения о таком юрлице будут включены в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

При этом в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта заказчик обязан направить в контрольный орган в сфере закупок информацию о такой компании. Помимо основных сведений о юридическом лице, будут направлены фамилии, имена, отчества учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа. Указанная информация подлежит исключению из реестра только по истечении двух лет с даты включения. Еще одним негативным фактором для компании будет удержание заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.