Реорганизация в форме присоединения: пошаговая инструкция

«Regforum», март 2023

Присоединение — это процедура, при которой к одному юридическому лицу присоединяется одно или несколько других юридических лиц, присоединенные компании прекращают свою деятельность, а их полным правопреемником становится присоединяющее общество.

Реорганизация считается завершённой с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединяемых юридических лиц.

Как одна из самых распространенных форм реорганизации, присоединение направлено на расширение собственного бренда за счет присоединения (поглощения, покупки) компаний из аналогичного или смежного сегмента (например, присоединение ВТБ24 к ВТБ), приобретение опыта и кадров присоединенных компаний, укрупнение бизнеса за счет присоединения компаний из диаметральной сферы деятельности, т.е., в глобальном смысле, на корпоративную реструктуризацию.

Реорганизация в форме присоединения проходит в несколько этапов:

Подготовительный этап

• Инвентаризация активов и обязательств присоединяемых ООО.

На данном этапе, в соответствии с Приказом Минфина РФ № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», общество формирует инвентаризационную комиссию и составляет инвентаризационные описи и акты инвентаризации, в опись вносятся сведения об оценке каждой позиции (данные об оценочной стоимости берутся из бухгалтерской отчетности), а так же сличительную ведомость (в документе отражаются результаты инвентаризации, т.е. расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и сведениями инвентаризационных описей). Инвентаризация необходима для составления, в последующем, передаточного акта.

Так же обращаем внимание, что если присоединяемое общество участвует в торгах, то в соответствии с п. 5 ст. 95 44-ФЗ при реорганизации в форме присоединения возможна замена поставщика по договору. Реквизиты заключенных договоров можно отразить в передаточном акте.

• Уведомление сотрудников (если имеются) о реорганизации не позднее 2х месяцев до даты реорганизации (в соответствии со ст. 74 ТК).

• Предварительное согласие ФАС России в случае, если суммарная стоимость активов обществ, участвующих в присоединении, по последним балансам превышает 7 млрд. руб. (п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции).

Регистрационный этап 1

На данном этапе каждым из обществ принимается решение о проведении реорганизации.

Остающееся общество принимает решения о следующем:

1. О проведении реорганизации
2. Об утверждении договора о присоединении
3. Об избрании лица, ответственного за уведомление налогового органа и публикацию сообщения о реорганизации в Федресурсе и Вестнике государственной регистрации.

Присоединяемые компании принимают решения о следующем:

1. О проведении реорганизации
2. Об утверждении договора о присоединении
3. Об утверждении передаточного акта
4. Об избрании лица, ответственного за уведомление налогового органа и публикацию сообщения о реорганизации в Федресурсе и Вестнике государственной регистрации.

Если ответственное Общество не избрано, то подачу документов и уведомление кредиторов производит Общество, которое последнее приняло решение о реорганизации.

В течение 3х рабочих дней с момента принятия решения о реорганизации необходимо опубликовать сообщение о реорганизации в Федресурсе (пп. 8, 9 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ). Не опубликование сообщения в установленный срок влечет ответственность в соответствии со ст. 14.25 КоАП РФ (штраф 5000 рублей).

В регистрирующий орган (Наша услуга - регистрация ООО) подается нотариально заверенное уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003 и решения о реорганизации.

При наличии ЭЦП, документы могут быть поданы электронно. Документы подписываются ЭЦП Общества, которое избрано в решениях или которое последнее приняло решение.

На данном этапе так же готовится договор о присоединении и составляется передаточный акт, проводится совместное собрание обществ.

Так как акт составляется на дату принятия решения о реорганизации и в период с даты принятия решения до момента подачи документов о завершении реорганизации могут произойти изменения в составе имущества и активах, к передаточному акту составляются уточнения или дополнения. Эти уточнения/дополнения являются внутренними документами общества, которые не подаются в регистрирующий орган. На регистрацию подается только первоначальный передаточный акт.

В договоре о присоединении обязательно должен быть указан срок проведения совместного собрания обществ для внесения изменений в устав остающейся компании (ст. 53 ФЗ «Об ООО»).

Совместное собрание, соответственно, проводится до подачи документов на завершение реорганизации (регистрационный этап 2).

Промежуточный этап (3 месяца):

Дважды с периодичностью раз в месяц осуществляется публикация сообщений о реорганизации в Вестнике государственной регистрации.

В этот период так же необходимо погасить задолженности по сдаче сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и сведений о страховых взносах. Долги по оплате задолженностей по налогам, пеням и штрафам переходят на правопреемника (ст. 50 НК РФ).

Регистрационный этап 2

После истечения месяца с последней публикации Вестника можно подавать документы на завершение процедуры реорганизации (ст. 60 ГК РФ).

В заявлении о завершении реорганизации по форме Р12016 заявителями являются все общества, участвующие в реорганизации (на каждого заявителя составляется отдельный лист).

К нотариально заверенному заявлению подается следующий комплект документов:

1. Решения о реорганизации
2. Договор о присоединении
3. Передаточный акт
4. Распечатка с сайта Федресурса о наличии публикации
5. Распечатка с сайта ФНС о публикациях в Вестнике
6. Справка из ПФР об отсутствии долгов

Документы 4-6 не являются обязательными для подачи на регистрацию, так как все данные ФНС может получить по межведомственному запросу, но подаются с практической точки зрения для подстраховки.

На нашей практике, не раз были вынесены отказы на данном этапе реорганизации в связи с тем, что у присоединяемого общества были задолженности перед ПФР (п. 3 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации»).

Мы рекомендуем перед завершением реорганизации запрашивать в ПФР справку об исполнении всех обязательств, а так же тесно взаимодействовать с бухгалтером присоединяемого общества по данному вопросу, так как, хоть и остающееся общество и является полным правопреемником присоединенного (включая долги по налогам и сборам), но так как в результате реорганизации происходит прекращение общества по сути, его ликвидация (Наша услуга - добровольная ликвидация ООО), задолженности по персональному учету и страховым взносам необходимо погасить.

Относительно передаточного акта есть позиция Верховного Суда (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25) о том, что он является лишним в виду универсального правопреемства при реорганизации.

В текущем законодательстве существует пробел, так как ст. 57 ГК РФ так же не предусматривает составление передаточного акта при данной форме реорганизации, однако в соответствии со ст. 17 ФЗ «Об АО», ст. 53 ФЗ «Об ООО» составление передаточного акта необходимо.

При наличии у каждого общества ЭЦП, документы могут быть поданы в регистрирующий орган электронно.

Обращаем внимание, что возможно увеличение сроков проведения реорганизации, так как при подаче документов на завершение реорганизации регистрирующий орган очень часто выносит решение о приостановлении в связи с тем, что в процедуре участвуют два и более юридических лица, а так же проверяет достоверность сведений об адресе для предъявления требований кредиторов, указанном в публикациях (пп. 6 п. 2 Оснований и Порядка, утв. Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).

В срок, указанный в решении, обществам, участвующим в реорганизации, необходимо предоставить подтверждающие документы в регистрирующий орган, а по истечении месяца со дня вынесения приостановки рег. орган должен зарегистрировать завершение процедуры.

На данном этапе реорганизация считается завершенной.

Регистрационный этап 3

На данном этапе происходит регистрация изменений в устав оставшегося общества, утвержденных на совместном собрании.

В налоговый орган подается нотариально заверенное заявление по форме Р13014, протокол совместного собрания и новая редакция устава.

При наличии ЭЦП, документы могут быть поданы электронно.

В нашей практике был случай, когда на данном этапе регистрирующий орган отказывал в проведении изменений основываясь на том, что протокол совместного собрания об увеличении уставного капитала после реорганизации не был заверен нотариально в соответствии с п.3 ст. 17 ФЗ «Об ООО».

Отказ был успешно оспорен в Управлении. В обоснование своей позиции мы ссылались на то, что внесение в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава участников юридического лица, к которому осуществлено присоединение, является специальным правовым последствием реорганизации юридического лица и не может рассматриваться в качестве перехода доли или части доли в уставном капитале Общества в порядке, установленном статьей 21 ФЗ «Об ООО». Данная позиция подтверждается так же Решением ФНС России от 01.10.2015г.

С момента введения в 1994 году реорганизации в ГК РФ процедура претерпела значительные изменения: в 2008 году была введена обязанность публикации сообщений о реорганизации в Вестнике государственной регистрации, в 2014 году появилась смешанная реорганизация, а также реорганизация с сочетанием различных организационных форм, в 2013 году был введен Федресурс, а с 2019 года появилась обязанность публикации в нем сообщения о реорганизации по аналогии с Вестником, в 2020 году появились новые заявления по государственной регистрации.

Надеемся, что наша инструкция хотя бы немного приоткроет завесу такого сложного и несовершенного института реорганизации в одной из ее наиболее распространенных форм — присоединение.

Посмотрим, каким образом процедура будет меняться дальше.

FAQ — ответы на популярные вопросы