Блокировка счета: проблемы и решения
Заморозка расчетного счета компании налоговым органом — один из самых эффективных методов воздействий контролеров на предпринимателей. Ведь фактически предприятие теряет контроль над своими финансовыми потоками, а значит, не может продолжать работать в обычном режиме. О том, какие основания для блокировки есть у инспекторов, какие ошибки могут возникнуть и как вернуть доступ к счетам, в интервью «Расчету» рассказала юрист юридической компании «ПРИОРИТЕТ» Наталья Павлова.
По данным за 2017 год порядка 700 000 коммерсантов столкнулись с блокировкой их расчетных счетов — такие цифры приводила «Деловая Россия». Информации о количестве заморозок счетов в прошлом году пока нет, но, вероятно, цифры будут еще выше, отмечают эксперты. Такой инструмент воздействия на бизнес, как ограничение доступа к корпоративным средствам, показывает невероятную эффективность.
Агентство MAGRAM Market Research по заказу Промсвязьбанка и «Опоры России» уже в этом году провело исследование, в котором выяснило, сталкивались ли компании с такими действиями ревизоров в свой адрес. В опросе приняли участие 2300 компаний малого и среднего бизнеса из 23 регионов страны. Выяснилось, что 20% респондентов пережили блокировку счета в 2018 году. О существенных последствиях рассказала почти половина опрощенных — 43%.
Согласно исследованию большая часть блокировок происходит по вине самих коммерсантов (51%): несвоевременная уплата налогов, нарушение сроков сдачи отчетности, неточности в документах. Тем не менее, инспекторы тоже допускают ошибки: по их вине было заблокировано 16% счетов. Как правило, банки объясняют коммерсантам причины блокировки доступа к средствам, лишь в 14% эпизодов кредитные структуры не дали своих объяснений. В 10% случаев счета замораживались в связи с требованиями Закона № 115-ФЗ.
Примечательно, что бизнес постепенно адаптируется к новому инструменту. Так, если в 2017 году запасной счет в другом банке был лишь у 13% респондентов, то к 2018 году созданием дополнительного счета озаботилось уже 20% из числа опрошенных коммерсантов. В сравнении с 2017 годом более оптимистично выглядит и другая метрика. Если двумя годами ранее полностью приостановили все операции 71% компаний, то в прошлом году таковых оказалось 52%.
Наталья, расскажите, пожалуйста, насколько блокировки счета можно считать популярным методом воздействия?
Очень популярный и что самое важное — очень эффективный. Если компании заблокировали счет, ее деятельность может быть приостановлена. А значит, предприятие становится очень заинтересованным в том, чтобы как можно скорее исправить ситуацию.
Какие законные основания есть у инспекторов для блокировки расчетного счета?
Все основания перечислены в статье 76 НК РФ. Их несколько: когда коммерсанты не реагируют на требования ревизоров и в нужный срок не предоставляют необходимые сведения или когда представители компания не являются в инспекцию для дачи разъяснений. Компания не сдает декларацию или форму 6-НДФЛ в течение 10 дней и более (в этом случае контролеры могут заблокировать всю сумма на счете). Третье основание: предприятие не переводит в бюджет налоги, штрафы, пени (тогда ревизоры могут заблокировать не всю сумму на счете, а лишь те средства, которые компания должна заплатить). Следующее основание для «заморозки» наступает в случае, когда налогоплательщик не представляет квитанцию об электронной отправке отчетности, даже если документы направлены в инспекцию своевременно. И последняя причина для блокировки: нарушение срока сдачи расчета по страховым взносам.
Какие действия должна выполнить инспекция, после того как у нее появляется основание для заморозки счета?
Сначала инспекторы выносят решение. В течение суток они должны направить его компании с отчетом об уведомлении. Если коммерсанты заинтересованы в быстрой разблокировке, то им нужно как можно быстрее устранить замечания ревизоров, и в течение суток последние будут обязаны разблокировать счета. Уведомление предприятий обязательно, но если вдруг оно не приходит, а счет тем не менее заблокирован, необходимо самостоятельно связаться с инспекцией. Это в интересах предприятия, особенно если блокируется большая сумма.
Если у компании открыты счета в нескольких банках и на каждом есть сумма, необходимая для погашения недоимки, правомерно ли со стороны налоговиков блокировать счета во всех банках?
К сожалению, такие действия ревизоров будут правомерны. Компания, узнав о блокировке, может предложить ревизорам списать деньги с конкретного счета, если на нем достаточно средств. И одновременно с этим потребовать разблокировать счета в других банках. Случаи, когда ревизоры соглашаются с такой просьбой, есть, а период разблокировки составляет все те же сутки.
Есть форма для такого требования?
Документ составляется в произвольной форме. Направить его ревизорам можно любым удобным способом, главное, чтобы у компании было подтверждение получения контролерами запроса. Лучше всего сразу после отправки документа лично связаться со своим инспектором и обратить его внимание на направленный документ. Как минимум вы лично убедитесь, что он знает о существовании обращения от вашего предприятия.
Возможна ли такая ситуация двойного списания?
Если такая ситуация происходит, нужно опять же как можно быстрее написать уведомление в инспекцию.
В документе необходимо рассказать о двойном списании. Ревизоры должны вернуть излишек в течение суток. Вообще, сутки — это общий срок, установленный законом, все действия со счетами компании: блокировки, разблокировали, возврат ошибочного списанных средств, должны быть произведены в течение этого времени.
При ошибочном списании компания может выбрать счет, на который ревизоры должны вернуть деньги, или Служба сама принимает решение, куда возвращать излишек?
Нужно написать в заявлении, в какой именно банк и на какой счет нужно вернуть средства.
Некоторые компании столкнулись с ситуацией, когда банки и блокировали, и списывали деньги одновременно, то есть вместо одинарного списания предприятие теряло возможность распоряжаться сразу четырьмя суммами. Как быть в этой ситуации?
Я встречалась с такими эпизодами, их было немного и только в отношении приставов. Как нам это объясняли, такие списания происходят из-за сбоя системы, технической ошибки. Деньги блокируются, но ответственному сотруднику со стороны банка не приходит уведомление, поэтому он повторно инициирует операцию по удержанию средств. Это ошибка со стороны
банка.
Чтобы решить эту проблему, к кому обращаться: в банк или инспекцию?
В кредитную организацию можно написать жалобу. Но намного эффективнее будет связаться с инспекторами. Дело в том, что банк отреагирует в лучшем случае в течение трех дней. Такие сроки действуют в кредитных структурах. Это минимум!
Рассмотрение жалобы иногда может растянуться на куда больший срок. Действовать через налоговое ведомство будет намного эффективнее.
Есть какие-то методы, которые помогут защитить компанию от блокировок?
Лучше не допускать ситуаций, когда инспекторы получают возможность заблокировать счет компании. Налоговые юристы советуют заранее узнать имя и контакты своего инспектора, поддерживать с ним деловые отношения и случае возникновения рисков заблаговременно получить от него уведомления.
Например, у ревизора есть возможность вместо блокировки счета, что называется, по-человечески сообщить бухгалтеру, что в Службе нет какого-то документа, тогда бумагу можно оперативно дослать и избежать блокировки счета.
Решите проблему блокировки счета:
Столкнулись с блокировкой счета? Воспользуйтесь нашим юридическим сопровождением. Для правильного ведения бухгалтерии обратитесь за бухгалтерским обслуживанием. Если нужна помощь в споре с банком, рассмотрите представительство в арбитражном суде.
