В КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие административную ответственность за ряд правонарушений, связанных с ограничением конкуренции

Анастасия Фишкина, юрист

Напомним, что ранее действовавшая редакция части 1 статьи 14.32 КоАП РФ предусматривала административную ответственность за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, участие в нем и осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Дифференциация ответственности в зависимости от вида соглашения отсутствовала. Однако, учитывая, что различные виды антиконкурентных соглашений отличаются по степени их общественной опасности, возникла необходимость предусмотреть различную административную ответственность за такие виды административных правонарушений.

Принятый Закон установил дифференцированные меры ответственности правонарушений.

1. Заключение картельных соглашений стало самостоятельным составом.

Кроме того, для картелей установлен наибольший размер административной ответственности в виде штрафа:

• для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• для юридических лиц — в виде штрафа от 0,03 до 0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо суммы расходов на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 100 000 рублей.

Таким образом, обращаем внимание, что минимальный предел штрафа повышен с 0,01 до 0,03 размера выручки от реализации товаров, работ, услуг или расходов на их приобретение.

2. Для соглашений, приводящих к повышению, понижению или поддержанию цен на торгах, а также соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиков с участниками торгов, приводящих к ограничению конкуренции, административная ответственность оставлена без изменения.

За такое нарушение субъекту грозит административный штраф:

• для должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;
• для юридических лиц — от 0,1 до ½ начальной стоимости предмета торгов, но не более 1/25 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 000 рублей.

3. Заключение «вертикального» соглашения или участие в нем также выделено законодателем в отдельный состав. За его заключение (участие) предусмотрена ответственность в виде административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 15 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до 1 года
• на юридических лиц — от 0,01 до 0,05 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 100 000 рублей, либо при определенных обстоятельствах — от 0,002 до 0,02 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 50 000 рублей.

4. Предусмотрена ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей за осуществление недопустимой в соответствии с законодательством РФ координации действий хозяйствующих субъектов.

Напомним, что ранее ответственность предусматривалась только для должностных и юридических лиц.

5. В КоАП появился самостоятельный состав — осуществление согласованных действий, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

В отношении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий установлена следующая административная ответственность:

• должностных лиц в виде штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф в размере от 0,01 до 0,03 размера выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо суммы расходов на приобретение товара (работы, услуги), но не менее 50 000 рублей.

Ожидается, что ужесточение мер административной ответственности должно положительно сказаться на пресечении значительного числа заключаемых сегодня субъектами картельных соглашений. В то же время, для остальных составов рассмотренных административных правонарушений ответственность представляется достаточной.

Настоящий Закон вступил в силу 28 апреля 2017 года.