Иностранцам могут запретить регистрировать общественные объединения

Анна Федянина, юрист. Дата публикации 10.06.2024

27.03.2024 года в Госдуму внесен на рассмотрение законопроект, согласно которому предлагается внести следующие изменения в ФЗ «Об общественных объединениях»:

Право на объединение, ведение деятельности, регистрацию, реорганизацию или ликвидацию общественных объединений будет только у граждан РФ. Иностранные граждане или лица без гражданства не смогут быть учредителями или членам в таких организациях.
Все создаваемые общественные объединения должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке. Напомним, что ранее общественные объединения могли существовать без государственной регистрации юридического лица.

В пояснительной записке авторы указывают, что данные поправки направлены на пресечение антироссийской деятельности иностранных лиц на территории РФ, а также помогут сделать систему финансирования общественных объединений, созданных без образования юр.лица, прозрачной.

На сегодняшний день общественных объединения, непрошедшие гос.регистрацию, имеют право наравне с другими организациями – свободно распространять информацию о своей деятельности, представлять интересы в государственных и муниципальных органах, проводить собрания/митинги и т.д. Контролировать деятельность таких объединений, в том числе объединений с иностранным участием практически невозможно, поэтому предложение соответствующих поправок вполне объяснимо.

Законопроект пока что находится на стадии рассмотрения в Госдуме и несомненно требует значимых доработок. Согласно заключению Правового управления Государственной думы, принятому по результатам предварительного рассмотрения законопроекта, предлагается ввести положение о порядке, сроках «перерегистрации» общественных объединений, созданных без образования юр.лица, а также ответственности за неподачу или несвоевременную подачу документов в регистрирующий орган.

Что касается права на объединение, регистрацию общественных объединений исключительно гражданами РФ: во-первых, такая норма является неконституционной, т.к. нарушает положение о равенстве всех перед законом и запрет на ограничение прав (ст. 19 Конституции), а также право на объединение (ч. 1 ст. 30 Конституции); во-вторых, иностранные лица, могут реализовать право на объединение не только посредством создания общественного объединения, а выбрать другую форму НКО – ассоциация. В связи с этим принятие данного положения вряд ли будет принято.

Узнайте о легальных способах деятельности иностранных организаций в России:

Несмотря на ограничения, существуют законные пути работы в России. Ознакомьтесь с процессом регистрации НКО для российских граждан. Иностранным компаниям стоит рассмотреть аккредитацию филиалов и представительств. В любом случае, рекомендуем воспользоваться нашим юридическим сопровождением для соблюдения всех требований законодательства.