«Regforum», март 2022
При осуществлении той или иной деятельности у компании или ИП часто встает вопрос: а нужна ли мне лицензия? Поэтому хотелось бы подробнее разобраться с вопросом необходимости получения образовательных и медицинских лицензий.
Медицинское лицензирование в современной России берет свое начало с 1996 года, когда было принято постановлением Правительства № 350. Зачем нужна медицинская лицензия понятно как лицам, оказывающим услугу, так и обывателям. По сути своей, лицензия дает право медицинским учреждениям предоставлять услуги на законных основаниях. Для потенциальных заказчиков медицинских услуг, наличии лицензии должно служить гарантией качественной помощи.
Очевидно, что медицинская лицензия нужна любой больнице, поликлинике, стоматологическому кабинету и пр. Но, пожалуй, самые ожесточенные споры в отношении необходимости лицензирования разворачиваются вокруг салонов красоты. В частности, существует мнение, что косметолог не обязан получать лицензию. Это самая сложная тема, которая существенно ограничила работу многих «подпольных» салонов красоты. И так, если услуги оказывает «бытовой» косметолог, то лицензия действительно не нужна. Но здесь важно разобраться в понятиях и четко понимать, что можно отнести к этой подкатегории. Что же попадет в понятие бытовой косметологии? Четко об услугах салонов, не требующих лицензии, говорится в ГОСТе Р 51142-2019. Например, нанесение различного рода масок на лицо не потребует получения лицензии. Также к бытовой косметологии можно отнести: окрашивание бровей, скрабирование, наращивание ресниц, маникюр, обертывание SPA и пр. Фактически это та часть косметологии, которая не требует специального уровня знаний и вмешательства в организм человека со стороны специалиста. Как только речь идет об инъекционном вмешательстве, пластике, коррекции морщин и о любом виде массаже компании придется получить лицензию.
Соблюдайте лицензионные требования в вашей деятельности:
Нужна помощь с лицензированием? Воспользуйтесь нашим юридическим сопровождением. Для правильного оформления документов обратитесь за услугой составления договоров. Если нужна помощь с регистрацией бизнеса, рассмотрите услугу регистрации ООО.
Медицинская лицензия точно не понадобится:
- ИП, работающий без сотрудников.
- Самозанятым. В целом, они могут оказывать услуги бытовой косметологии, но не имеют право оказывать медицинские услуги. Поэтому, получение лицензии для самозанятых не предусмотрено законом.
Что нужно помнить при оформлении медицинской лицензии?
- Перед подачей документов в лицензирующий орган нужно получить Санитарно-эпидемиологическое заключение (далее — СЭЗ). Его выдает территориальный отдел Роспотребнадзора. При этом до получения СЭЗ следует заключить целый комплекс договоров, осуществить ряд замеров (исходя из вида деятельности) и должным образом оформить комплект журналов. Без заключения СЭЗ лицензирующий орган не станет рассматривать документы.
- Для получения лицензии нужно оплатить пошлину. Ее размер — 7 500 рублей. Причем оплачивать пошлину нужно с расчетного счета организации. В ином случае, придется оформлять несколько дополнительных документов с целью зачета пошлины.
- С сотрудниками организации должны быть заключены трудовые договоры
- У организации в собственности или в аренде должно быть необходимое оборудование, а также разрешительные и лицензионные документы на него.
- До получения лицензии организации понадобится включить сведения о себе и о своих сотрудниках в Федеральный реестр медицинских организаций.
- У руководителя медицинской организации (Главного врача или руководителя структурного подразделения) обязательно должно быть дополнительное профессиональное образование по специальности «Организация здравоохранения и Общественное здоровье».
Что касается образовательной лицензии, то стоить отметить, что возможны только две ситуации, когда лицензия не понадобится:
- Если вы ИП, работающий на себя
- Если вы оформлены как самозанятый.
Так, работа репетитором, открытие кружка, секции или студии не потребует получения лицензии. Не нужно будет получать лицензию педагогу, проводящему мастер-классы, семинары и вэбинары. При этом важно помнить, что работать ИП нужно без привлечения сотрудников. Как только ИП привлекает сотрудников, он сразу же становится нарушителем закона и в срочном порядке должен получить лицензию.
Еще несколько лет назад, до введения в действие Постановления Правительства РФ N 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не выдавался документ на государственном бланке, не проводилась аттестация обучающихся. Образовательных организаций стало слишком много, установить за ними фактический контроль не получилось. Поэтому с 2013 года законодательство ужесточилась.
Что нужно помнить, при оформлении образовательной лицензии? Стоит понимать, что требования в части получения СЭЗ схожи с медицинской лицензией. Но есть ряд особенностей, связанный со спецификой образовательной лицензии:
- Организация должна иметь разработанные образовательные программы, по которым будет вестись обучение. Причем эти программы должны соответствовать утвержденным федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС).
- С сотрудниками не нужно заключать трудовые договоры, достаточно предоставить Гарантийное письмо с обязательством заключения договора в будущем.
- При дистанционном обучении СЭЗ получать не нужно.
Важно понимать, что иногда для ведения деятельности лицензия не нужна, но с появлением дополнительных услуг придется получить, причем иногда не одну, а сразу обе. Например, ООО «Красота» оказывает услуги «бытовой» косметологии: наращивает ресницы, корректирует брови, делает makeup. Для данных услуг не понадобится лицензия. Но в какой-то момент компания решает заняться обучением в сфере бытовых косметологических услуг, а также обучать массажу. Теперь компании нужно получить образовательную лицензию для обучения и медицинскую лицензию, поскольку обучение будет связано с осуществлением массажа. Как итог, компания должна получать сразу обе лицензии.
Еще один важный и актуальный в коронавирусное время момент. Многие школы и курсы повышения квалификации перешли в online. Это режим стало удобно применять как педагогу, так и обучающимся. Например, так можно повысить квалификацию, находясь за тысячи километров от педагога. При этом стоить помнить, что на сегодняшний день, в случае работы исключительно по дистанционным технологиям компании не нужно искать помещение и получать СЭЗ от Роспотребнадзора. Правда в таком случае необходимо соблюдение ряда других требований. Так, организации понадобится:
- Электронная образовательная среда;
- Электронная системы учета контингента обучающихся;
- Электронные информационные ресурсы (библиотеки, базы данных)
- Наличие высокоскоростной корпоративной вычислительной сети, серверного оборудования
Иными словами, для получения образовательной лицензии нельзя выстроить общение педагога и обучающихся через Zoom или Skype. Необходимо зарегистрироваться на специальной платформе, подготовить материально-техническую базу, библиотеку с обучающими материалами, график или расписание обучения и пр.
Из-за того, что услуга по получению лицензию на дистанционную форму обучения очень новая, многие нормы еще находятся в стадии развития. Исходя из практики и по отзывам коллег, доля отказов в получении лицензии по дистанционному обучению существенно выше, чем при получении в стандартном порядке.
В лицензии при этом не исчезнет строчка о месте осуществления образовательной деятельности организации. Согласно ст. 16 ФЗ «Об образовании в РФ» таковым будет являться место нахождение самой организации, или ее филиала, независимо, от места нахождения обучающихся. Иными словами, в самой лицензии будет указан адрес организации из ЕГРЮЛ.
Не стоит забывать и том, за осуществление образовательной или медицинской деятельности без лицензии предусмотрен штраф по КоАП РФ для юридических лиц от 40 000 — 50 000 рублей. Кроме того, может наступить и уголовная ответственность. Так согласно ст. 171 УК РФ на юридическое лицо может повлечь наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.
Получение лицензии очень трудоемкий процесс, который занимает много времени. Поэтому, ее получение лучше доверить профессионалам, которые помогут быстро и с минимальными затратами оформить лицензию. Специалисты ООО «ПРИОРИТЕТ» хорошо знают «подводные камни» этой непростой процедуры и помогут их обойти.
