Иностранный топ-менеджер во главе компании: есть ли возможность?

«Юрист компании», март 2025. Автор – Юлия Милецкая, юрист.

В России назначение иностранного гражданина на пост Генерального директора возможно, как в организациях с иностранным участием, так и в «чисто» российских компаниях. Такое корпоративное поведение не является чем-то удивительным. Это распространённая практика в бизнес-среде.

Преимущества назначения иностранного руководителя

Организация, занимающаяся международной практикой, назначая иностранца руководителем, повышает свою привлекательность в глазах партнеров, что способствует пониманию менталитетов, культуры. И противоположная ситуация, когда фирма только-только хочет взять вектор на транснациональное развитие, принятие в штат на руководящий пост гражданина иностранного государства может свидетельствовать о ее далеко идущих планах, что может повлечь различные инвестиционные вливания. Как правило, иностранные работники в силу разницы подходов к организации и планированию привносят «свежий» взгляд в деятельность фирмы.

Генеральным директором ООО можно назначить любое лицо независимо от его гражданства. Правовое регулирование положения директора – иностранца в России строится на нормах трудового, корпоративного и миграционного законодательства.

Конечно, назначение иностранного гражданина на должность директора – шаг, который может принести определенные преимущества, однако, важно учитывать те сложности и риски, которые могут возникнуть как на этапе регистрации изменений, так и в при дальнейшей работе. Поэтому важно учитывать все нюансы процесса назначения иностранца руководителем. Давайте обозначим некоторые из них.

Регистрационные особенности при смене директора

Первое, на что хотелось бы обратить внимание:

На этапе смене Генерального директора в ООО появляется, так называемая, «регистрационная проблема».

Итак, участник Общества решил поменять директора, сняв с должности «старого», и назначить нового директора с иностранным паспортом. Закон и практика говорят о том, что это возможно. Но нужно иметь в виду, что в таком случае с самой высокой долей вероятности регистрирующая налоговая может выдать приостановку сроком на 30 дней. В итоге у нас получается юридическая коллизия. С одной стороны, старый директор уже уволен, а новый нанят, но в ЕГРЮЛ в качестве исполнительного органа указан старый директор. И хотя директор вправе осуществлять соответствующие полномочия с момента принятия решения (о чем нам говорит Письмо Минэкономразвития России от 16.10.2023 № ОГ-Д20-8715), но, на практике это весьма затруднительно, а порой невозможно. Например, непонятно, как сдавать бухгалтерскую отчетность, кто подписывает бухгалтерские документы, кто принимает на работу новых сотрудников и тд. Соответственно, это порождает ряд проблем в деятельности Общества.

Необходимые разрешительные документы для иностранного директора

Кроме того, особенность правового статуса иностранного гражданина в сравнении с гражданином РФ обуславливает необходимость предоставления дополнительных документов.

Для легального пребывания, ровно, как и для работы иностранного гражданина в стране, необходимо наличие специальных разрешений. В частности, если речь идет про возможность занятия должности Генерального директора иностранцем, следует говорить про следующие документы:

1. Виза — документ, позволяющий иностранцу пересечь границу другой страны. Она подтверждает, на каких условиях и как долго можно легально находиться в стране.

В России Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 утверждены такие категории виз, как:

В соответствии с положениями Федеральных законов «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» визовый иностранец может осуществлять трудовую деятельность только на основании обыкновенной рабочей или учебной визы.

Стоит обратить внимание, что предоставлять при трудоустройстве только учебную визу могут иностранные студенты очной формы обучения. Относительно студентов иных форм обучения такой упрощенный порядок не действует, соответственно, им для работы необходимо также иметь РВП или вид на жительство (далее – ВНЖ). Закон предписывает, что иностранные студенты могут работать по такой визе только в свободное от учебы время в образовательных организациях, где они обучаются, или в каникулярное время.

В законодательстве отсутствуют нормы, ограничивающие возможность занятия определенных должностей. Таким образом, с учетом вышеизложенного, при наличии рабочей, а в некоторых случаях и учебной виз, иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность, в том числе, и на должности руководителя организации.

2. РВП – документ, удостоверяющий право иностранного гражданина временно находиться в стране, в пределах определенного субъекта РФ, на законных основаниях до 3 лет. РВП выдается в пределах квоты, утверждаемой Правительством РФ и оформляется в виде отметки в иностранном паспорте (Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Лицо, получившее РВП в определённом субъекте РФ, не имеет права самостоятельно выбирать место жительства в другом регионе страны.

3. Вид на жительство (далее – ВНЖ) – документ, который выдается иностранцу на бессрочной основе, подтверждающий право на постоянное проживание в РФ. Предпосылкой получения ВНЖ является ранее оформленное РВП.

Тем не менее, есть категории лиц, которые сразу имеют право на получение ВНЖ:

• граждане Республики Беларусь;
• высококвалифицированные специалисты и их родственники;
• лица, родившееся на территории РСФСР и состоявшее в прошлом в гражданстве СССР и др.

Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ, должен в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения документа подтверждать свое проживание в России путем уведомления МВД РФ.

4. Патент – документ, выдаваемый иностранным гражданам, пребывающим в РФ в безвизовом порядке для осуществления трудовой деятельности (Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

По патенту разрешено работать только в указанном субъекте и по указанной профессии. В частности, патент на работу выдается для граждан государств – членов ЕАЭС. Для продления срока действия патента, не более чем на 12 месяцев, необходимо вносить авансовые платежи.

5. Разрешение на работу. В отличие от патента разрешение на работу выдается для осуществления трудовой деятельности у конкретного работодателя, указанного в разрешении. Соответственно, срок действия разрешения на работу равен сроку действия трудового договора, который заключен с иностранцем. У патента же срок действия варьируется от 1 до 12 месяцев и в дальнейшем может пролонгироваться.

Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 01.08.2020 № 541.

Важно понимать, что при назначении иностранца на должность генерального директора при регистрации ООО можно предоставить либо РВП, либо ВНЖ. Патент и разрешение на работу выдаются от уже существующей компании.

Стоит отметить, что для граждан стран ЕАЭС (Армения, Киргизия, Беларусь, Казахстан) установлен несколько иной порядок. Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе гражданам государств-участников для осуществления трудовой функции дополнительных документов (будь то ВНЖ, РВП, разрешение на работу) не требуется ни патент, ни разрешение на работу. Соответственно, граждане стран – ЕАЭС обязаны только уведомить органы МВД.

Особенности оформления электронной подписи для иностранного директора

Следующий нюанс, который следует подчеркнуть, это порядок получения квалифицированной электронной подписи (КЭП) «иностранным» директором.

Почему на это делается акцент?

Дело в том, что для осуществления управленческих полномочий и нормального функционирования фирмы, необходимо наличие КЭП у директора, выпуск которой возможен только при наличии ИНН и СНИЛС. Получить указанные документы можно путем приезда в РФ и заполнения заявления в многофункциональном центре (МФЦ). И если получение СНИЛС не вызывает сложностей, то для ИНН важно, чтобы у иностранного гражданина была временная регистрация в РФ. В связи с этим, рекомендуется позаботиться об оформлении свидетельств до регистрации компании либо смены директора.

Миграционный учет и уведомление государственных органов

Еще один момент, на котором хотелось бы остановиться – это необходимость постановки иностранных граждан на учет и уведомления подразделений по миграционным вопросам МВД России о принятии в штат иностранного работника.

Работодатель в течение 3 дней с момента регистрации ООО или принятия решения о смене Генерального директора обязан уведомить территориальный орган МВД РФ об этом. Данная императивная норма закреплена в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

К сожалению, не все работодатели знают об этом, в связи с чем вынуждены платить огромные штрафы за неуведомление. Для юридических лиц штраф варьируется от 400 до 800 тысяч рублей (ст. 18.15, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ). При чем, не имеет значение, приступил ли работник к фактическому исполнению своей трудовой функции.

Так, в Постановлении Верховного Суда РФ от 12.01.2024 № 5-АД23-108-К2 суд указал, что довод работодателя об отсутствии необходимости уведомлять МВД России при заключении трудового договора с иностранным гражданином, но при недопуске его к работе, несостоятелен, в связи чем, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Работодатель обязан принять все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства и уведомлять государственный орган при возникновении трудовых отношений с иностранцем.

Подтверждением уведомления МВД России является возвращенная работодателю отрывная часть бланка, которая впоследствии передаётся работнику. При электронной подаче, работодатель получает отрывную часть бланка в электронной форме, подписанной УКЭП должностного лица миграционного органа, после чего распечатывает его копию и также передает работнику (Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).

Стоит отметить, что органы МВД РФ необходимо уведомлять только о принятии иностранца в штат (о факте заключения трудового договора). О дальнейших локальных изменениях, не касающихся прекращения трудовых отношений, работодателю сообщать не нужно.

Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 № 7 по итогам рассмотрения дела по жалобе гражданки А.А. Викторовой было резюмировано, что бездействие работодателя, который привлек иностранца для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, но впоследствии не уведомил МВД о поручении иностранцу работы, не предусмотренной трудовым договором, а также об изменении адреса не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок назначения иностранного гражданина на должность Генерального директора

Итак, процесс назначения иностранца Генеральным директором несколько отличается от назначения гражданина РФ на данный пост и выглядит следующим образом:

Также стоит отметить, что на сегодняшний день работодатели все чаще привлекают иностранных высококвалифицированных специалистов (далее – ИВКС). Так, по данным газеты «ВЕДОМОСТИ» и МВД РФ, в 2023 году в Россию прибыло 32 000 ИВКС, в основном граждан Китая, Турции, а в 2024 году уже более 34 000. Поэтому рассмотрение особенностей правового положения ИВКС и их отличия от «обычных» иностранных работников является целесообразным.

Особенности трудоустройства иностранных высококвалифицированных специалистов

Кто относится к ИВКС? ИВКС – иностранные граждане, которые имеют большой опыт или достижения в какой-либо профессиональной сфере и получают заработную плату не ниже установленного законом размера.

Интересно, что законодателем не установлены какие-либо критерии отнесения иностранных работников к классу ИВКС, оценку их профессиональных качеств и умений производит исключительно работодатель на основе отзывов других работодателей, данных кадровых агентств и тд. Иностранцу для признания его ИВКС даже не требуется подтверждающий образование или квалификацию документ. (ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Правовое регулирование порядка осуществления трудовой деятельности в РФ ИВКС, как было указано выше, имеет свои особенности. В частности, к ним относится:

1. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу для ИВКС (и членов их семей) не распространяется;
2. Упрощенный порядок получения ВНЖ ИВКС (и членами их семей) без предварительного получения РВП;
3. Законом устанавливаются пределы размера заработной платы ИВКС в зависимости от сферы деятельности;
4. Установлен запрет трудоустройства ИВКС в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
5. Предусмотрено обязательное ежеквартальное уведомление МВД РФ об исполнении обязательств по выплате зарплаты (вознаграждения) ИВКС (Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536)

Для легализации трудоустройства ИВКС необходимо оформить разрешение на работу через органы МВД РФ.

Таким образом, граждане иностранного государства, ровно, как и граждане РФ могут свободно распоряжаться своими способностями к труду. Однако при реализации иностранцами права на труд, они должны учитывать сложности, о которых было сказано выше.

Риски и ответственность при нарушении миграционного законодательства

В Российской Федерации законодателем строго регулируется вопрос трудоустройства иностранных граждан. Это касается и необходимости получения разрешительной документации, и уведомления государственных органов. За несоблюдение миграционных требований установлены санкции в виде необходимости уплаты штрафов или же вовсе в административном приостановлении деятельности организации (ст. 18.15, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ).

Назначение Генерального директора – важный шаг для любой организации, поскольку от выбора того или иного кандидата зависит успешность бизнеса в целом. Новый директор может привести компанию как к новым вершинам, так и наоборот изменить вектор ее деятельности не в лучшую сторону.

Выводы и рекомендации

Сложно ли назначить иностранца Генеральным директором? В целом, нет. Важно заранее оформить необходимую документацию и уведомить государственные органы.

Поэтому организации должны уделять должное внимание и проявлять внимательность при назначении на работу, особенно на руководящие позиции, иностранцев. Как уже было отмечено, законодательство закрепляет ряд норм, применимых только к иностранным гражданам, и несоблюдение установленных правил может привести к необходимости уплаты штрафа или вовсе приостановлению деятельности.
Вопрос грамотно проведенной регистрации иностранца в качестве директора – это требующий внимания компонент корпоративной жизни фирмы.

Важно выработать грамотный подход в достижении данной цели, который должен заключаться в выборе компетентных юристов, обладающих знаниями обо всех тонкостях назначения иностранного руководителя.

Юристы компании «ПРИОРИТЕТ», проведя анализ Вашего дела, окажут квалифицированную помощь в его разрешении. Мы понимаем, что юридические проблемы могут быть сложными, энергозатратными, поэтому команда профессионалов готова предложить комплексный подход к Вашей ситуации.

Наша цель — не только решить проблему, но и помочь Вам избежать негативных последствий в будущем.