Плохой закон может закрыть сотни представительств иностранных компаний в России
Перерегистрация была направлена на упорядочение бюрократии в отношении иностранных фирм, но организационные недочеты и отсутствие надлежащего уведомления привели к тому, что компаниям самим пришлось выкарабкиваться к заявленному законом дедлайну — 1 апреля.
Из тысячи представительств, работающих в России, «некоторые могут ускользнуть от внимания», заявил Дэниел Кляйн, партнер московской фирмы «Подольский и Кляйн». Они смогут сами увидеть, как их бизнес станет незаконным всего за одну ночь, и столкнутся с отменой виз для зарубежного персонала, спонсируемых работодателями. Для того чтобы возобновить работу, им придется с нуля начинать процесс регистрации, который может занять несколько месяцев.
Российскому деловому климату может грозить фиаско в связи с тем, что экономика в этом году идет к рецессии из-за дешевой нефти, кризиса и западных санкций, применяемых к Москве из-за ее действий на Украине.
Защитите интересы вашего представительства:
Беспокоитесь о возможном закрытии представительства? Обратитесь за нашим юридическим сопровождением. Для внесения изменений воспользуйтесь сменой адреса, директора и наименования. Если нужна помощь с закрытием, рассмотрите закрытие филиала / представительства.
Невозможная задача
Закон о перерегистрации был принят в прошлом мае и передает ответственность за аккредитацию представительств и филиалов иностранных компаний Федеральной Налоговой Службе. Вступив в силу 1 января, закон предоставил временное окно в три месяца для того, чтобы иностранные компании произвели перерегистрацию по 1 апреля. Представительства иностранных кредитных организаций и иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, не нуждаются в перерегистрации.
Но, как заявляют юристы, реализация закона была неудачной. Налоговая служба не ответила на просьбу дать комментарии до того, как статья была отправлена в печать.
«ПРИОРИТЕТ», московская юридическая фирма, начала информировать иностранные компании в ноябре, — заявила Юлия Васильева, руководитель группы по аккредитации иностранных представительств. — От 20% до 30% не знали о том, что им предстоит перерегистрация», — сказала Васильева.
Даже те компании, которые были зарегистрированы в декабре прошлого года, не были уведомлены. «Никто ничего им не сказал», — заявила Васильева.
Те, кто знал об изменениях, были бессильны, поскольку налоговые органы не издали никаких руководств или форм о том, как произвести перерегистрацию, до февраля. Это сузило окно с 3 месяцев до 2, немедленно исключив большие компании с головными офисами в странах с большой бюрократией. Так, китайские и ближневосточные компании сразу выходят из игры.
У компаний с быстрой реакцией (Европа и Америка), еще есть шанс, хотя и небольшой. Подготовка форм для перерегистрации занимает от 2 до 3 недель, говорит Кляйн. Но «если это большая компания, то этого не сделаешь за неделю, процесс может занять 6 месяцев», - добавил он.
Васильева говорит, что «задача невозможна с самого начала».
Стоять в очереди
Для тех компаний, которые закончили свою бумажную работу вовремя, ситуация ненамного лучше. Только два человека занимаются приемом форм для перерегистрации в офисе налоговой службы в Москве, и работают они только 2 часа в день — с 9.30 до 11.30.
«Люди приходят к 8 утра и говорят, что это бессмысленно — нужно приходить к 6, — говорит Васильева, вспоминая дело, когда ее коллега пришел к 8 утра, чтобы занять 67 место в очереди, которая продолжала расти после его прихода. На прошлой неделе налоговая служба привлекла третьего клерка для принятия документов, но этого недостаточно для того, чтобы обслужить всех вовремя, — добавляет она. — В очереди ходят слухи, что он увеличится (дедлайн) , но пока это только слухи»
Последствия
Если слухи ошибочны, то компании, которые пропустят дедлайн, могут потерять аккредитацию и визы для иностранного персонала.
«Это очень драматичная ситуация. Если вы пропустите дедлайн, то контракты потенциально недействительны, трудовые договоры тоже могут быть под вопросом, [как и] разрешения на работу и права иностранцев на то, чтобы остаться в России», — заявил Кляйн.
Они могут остановить свои операции в России или заново пройти регистрацию, но получение новой аккредитации включает много бумажной работы, которая не может быть собрана за одну ночь. Те, кто пропустят дедлайн, могут остаться на «ничейной земле» в течение 2,5-3 месяцев, — говорит Кляйн.
Они также должны заплатить пошлину в 120 000 рублей ($2 000), говорит Васильева.
Мотив?
Хотя закон о перерегистрации был принят после того, как были применены первые санкции Запада прошлой весной, юристы говорят, что закон обсуждался как минимум последние 2 года и предвосхитил текущий период напряжения между Западом и Востоком в торговле и приграничных потоках капитала, ограниченных в связи с принятием взаимных санкций.
«Иностранные компании сами добивались такого закона», — заявила Васильева. Многие жаловались на неудобства прежней системы регистрации.
Но Васильева все равно ставит под вопрос мотив налоговой службы касательно 120 000 рублей пошлины за новую регистрацию и предполагает, что это просто попытка бюрократов обогатиться.
«Это признак некомпетентности. Для чего? Как если бы они дали себе задачу сделать столько денег, сколько возможно», — говорит она.
Перефразируя Виктора Черномырдина, российского премьер-министра 1990-х, «хотели как лучше, получили как всегда».
«The Moscow Times»
