Особенности проверки раздельного учёта при расширенном казначейском сопровождении.

Май 2026. Автор – Михаил Санжаровский.

В данной статье анализируются ключевые аспекты проверки раздельного учёта, которую проводит комиссия Управления казначейства (далее — ТОФК) в рамках расширенного казначейского сопровождения.

Расширенная форма казначейского сопровождения предполагает соблюдение дополнительных условий — они обязательны для санкционирования платёжных поручений с лицевого счёта на расчётные счета.

Перед выполнением расходных операций с казначейского счёта требуется пройти трёхэтапную проверку:

а) верификация соответствия фактически поставленных товаров условиям договора — сопоставление с информацией из документа‑основания;

б) контроль ведения раздельного учёта финансово‑хозяйственной деятельности и сопоставление фактических затрат с данными такого учёта;

в) оценка экономической обоснованности расходов по договору (контракту).

Остановимся на нюансах контроля, связанных с организацией раздельного учёта.

1. Подготовка и подача Расходной декларации

Перед стартом проверки в казначейство необходимо направить Расходную декларацию (Приложение 2 к приказу Минфина № 210н от 10.12.2021 г.). Процедура включает следующие шаги:

• в личном кабинете ГИИС «Электронный бюджет» запрашивается проект Расходной декларации;
• после получения проекта от казначейства документ заполняется и направляется обратно в ТОФК.

Расходная декларация подаётся совместно с:

• заполненным Расчётом накладных расходов;
• Выпиской из регистров аналитического учёта (Приложения 1, 4 к приказу Минфина № 210н от 10.12.2021 г.).

2. Запуск процедуры проверки

После приёма Расходной декларации ТОФК издаёт приказ о начале проверки и определяет состав проверяющих. Стандартный срок проведения контрольных мероприятий — 10 рабочих дней.

Предмет проверки — сопоставление данных Расходной декларации, ранее направленной компанией через «Электронный бюджет», с показателями раздельного учёта финансово‑хозяйственной деятельности и первичной учётной документацией в рамках исполнения конкретного договора.

В процессе проверки компания обязана предоставить проверяющим доступ «в режиме просмотра» к программным продуктам, используемым для автоматизации бухгалтерского и управленческого учёта, где ведётся раздельный учёт результатов финансово‑хозяйственной деятельности.

Основные элементы проверки (5 блоков)

1. Анализ условий государственного контракта/договора

Проверяющие изучают положения договора. Для подтверждения исполнения обязательств предоставляются Акты приёмки товара (УПД).

2. Организация раздельного учёта при исполнении контракта/договора

Детально анализируется система раздельного учёта. Для этого участник казначейского сопровождения представляет учётную политику компании для целей бухгалтерского учёта.

3. Сопоставление фактических затрат с данными раздельного учёта

Проверяется соответствие расходов, зафиксированных в информационных системах участников казначейского сопровождения (где ведётся бухгалтерский и управленческий учёт), информации из первичных учётных документов по контракту/договору.

Для подтверждения соответствия компания предоставляет:

• выписки из регистров бухгалтерского учёта: карточки, оборотно‑сальдовые ведомости по счетам и субсчетам, где учитывались доходы от исполнения договора/контракта и расходы, отнесённые на его себестоимость в проверяемом периоде;
• первичные документы.

По итогам этапа устанавливается соответствие фактических затрат данным раздельного учёта, отражённым в информационных системах и первичных документах.

4. Сверка показателей Расходной декларации с данными раздельного учёта

На этом этапе анализируется Расходная декларация, ранее направленная в ГИИС «Электронный бюджет». При обнаружении неточностей требуется внести исправления и подать уточнённую декларацию, устранив все выявленные в ходе проверки нарушения.

Итоговый результат — комиссия подтверждает соответствие уточнённой Расходной декларации данным раздельного учёта по договору/контракту.

5. Оценка экономической обоснованности затрат

Этот аспект проверяется не в каждом случае — решение зависит от оснований, предусмотренных Правилами экономического обоснования затрат (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.12.2021 № 2271).

Заключительные положения

После получения Акта с положительным заключением комиссии компания может сформировать платёжное поручение в ГИИС «Электронный бюджет». Вместе с ним загружается Акт проверки — только после этого платеж может быть санкционирован казначейством.