«Regforum», июль 2021
С 2022 года Россия станет ещё одной страной, в которой практикуется использование электронных апостилей. С которым с 1 июля 2022 года российские государственные органы могут оформлять апостили в электронном виде. Оформление электронных отметок о легализации российских документов будет осуществляться в полном соответствии с имеющейся аналогичной зарубежной практикой.
Эта практика сложилась на основе применения государствами-участниками Гаагской конвенции 1961 года Программы Электронного Апостиля (e-APP). Концепция электронного апостиля зародилась ещё в 2007 году. Её положения в том или ином виде были реализованы на территории 30 участников Гаагской конвенции в следующие 9 лет. Программа получила своё окончательное оформление на Гаагской конференции по международному частному праву 2-4 ноября 2016 г., в ходе которой было проведено специальное заседание комиссии по рассмотрению практического действия Гаагской конвенции об отмене требования легализации иностранных публичных документов. Эта программа состояла из двух компонентов: электронный апостиль и электронный реестр.
Компонент электронного апостиля программы e-APP предполагает использование электронного файла с цифровой подписью, который передается с помощью электронных средств, таких как электронная почта, или иным образом доступен для загрузки или просмотра с веб-сайта. Этот электронный файл содержит сертификат электронного апостиля, прикрепленный к исходному общедоступному электронному документу или к бумажному документу, который был ранее отсканирован. Электронный апостиль может быть прикреплен путем включения электронного апостиля и документа в один документ PDF или путем прикрепления электронного апостиля к общедоступному документу в виде отдельного файла.
Использование компонента электронного апостиля имеет в себе большое преимущество по сравнению с обычным апостилем. Например, истечение срока действия электронных апостилей исключено в принципе, даже после того, как истёк срок действия цифрового сертификата лица, подписавшего апостиль. Кроме того, использование электронных апостилей значительно снижает вероятность мошенничества, связанного с проставлением традиционных бумажных апостилей, а также снижает сроки их подготовки и расходы на их оформление.
Второй компонент программы e-APP — электронный реестр — реестр, который доступен в режиме онлайн, чтобы получатели документов могли легко проверить происхождение полученного апостиля (и электронного, и бумажного). Наличие такого реестра предполагает специальные меры безопасности, среди которых вышеупомянутая комиссия рекомендует предоставление получателю документа URL-адреса с уникальным идентификатором или использование кода быстрого ответа (QR-код). Несомненным преимуществом электронного реестра является наличие централизованного и общедоступного источника информации: в каждой стране, которая занялась реализацией программы e-APP, есть свой реестр, в котором можно гарантированно найти информацию о заверенном на территории этой страны документе. Предложенные комиссией меры безопасности гарантируют достоверность информации в апостиле, в то же самое время они значительно упрощают процесс её получения.
Использование обоих компонентов программы e-APP получило довольно быстрое и широкое распространение среди большинства участников Гаагской конвенции: Австрия с июля 2017 года совмещает использование бумажных и электронных апостилей, в Турции — с января 2019 года. Есть страны, в которых изготовление бумажных апостилей прекращено: например, с мая 2018 года Бельгия полностью перешла на использование электронных апостилей, Латвия — с июля 2019 года. Участники Гаагской конференции по международному частному праву 2-4 ноября 2016 г. единогласно сошлись во мнении, что электронный апостиль представляет собой единственное решение для апостилирования электронных документов, а также отметили увеличение количества выданных электронных публичных документов по всему миру.
В рамках утверждённой Правительством РФ концепции «электронного правительства» Россия распространяет использование двух обозначенных компонентов программы e-APP на своей территории. Постановление Правительства РФ делает возможным направление запросов о проставлении апостиля в электронном виде на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ, в государственные органы и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Форму запроса должен будет утвердить Минюст России. На основе единой системы межведомственного электронного взаимодействия уполномоченные органы будут получать сведения, подтверждение которых и является целью апостиля. После получения этих сведений государственные органы готовят электронную версию апостиля с QR-кодом и буквенно-цифровым кодом, позволяющим получить доступ к сведениям об оформленном апостиле в сводном реестре проставленных апостилей. Создание такого реестра возложено на Минюст России.
Введение электронного реестра апостилей в России в 2022 году сделает возможным ускорение процедуры удостоверения подлинности документов для их использования за рубежом, автоматизацию процесса, а также исключает возможность подделки отметки о легализации. Безусловно, это отличная новость для всех, кому требуется предоставлять российские документы за рубежом: для российских специалистов, работающих в другой стране, студентов, представителей бизнеса, а также для граждан, оформляющих визы в страны-участницы Гаагской конвенции. Особенно актуальным оформление электронного апостиля становится в текущих условиях пандемии и ограничений в работе государственных органов.
Легализуйте документы с помощью электронного апостиля:
Нужна помощь с электронным апостилем? Воспользуйтесь нашим юридическим сопровождением. Для правильного оформления документов обратитесь за услугой составления договоров. Если вы иностранная компания, рассмотрите услугу аккредитации филиалов и представительств.
