Внеплановая проверка размещаемого государственного заказа как способ аннулирования результатов торгов

Аделина Мельк, руководитель отдела юридического консалтинга

Очень часто подрядчики (участники государственных торгов) не видят смысла идти с жалобами на какие-либо неправомерные действия заказчика за защитой в антимонопольный орган, в большей степени по причине неудачного опыта подачи жалоб, которые были признаны контролирующим органом необоснованными.

Однако, большинство подрядчиков (имея небольшой опыт взаимодействия с контролирующими органами) забывают про норму права, регламентирующую проведения в случае поступления какой-либо жалобы на действия государственного заказчика, проверки всего размещаемого заказа (не ограничиваясь исключительно доводами жалобы заявителя), в результате которой антимонопольный орган обязан проверить законность утвержденной документации о торгах, законность установленных заказчиком требований к подрядчику и выполняемой работе (поставке товаров), а также законность и обоснованность допуска заявок подрядчиков к участию в торгах.

На практике, именно внеплановая проверка (а не собственно заявленные доводы конкретных нарушений заказчика) приводят к аннулированию определенных этапов торгов (допуска заявок на участие в торгах и т.д.) или итогов торгов в целом. Поэтому, даже если Вы не совсем уверены в обоснованности конкретно Вашей позиции по спору — не бойтесь обратиться за разъяснением с жалобой в антимонопольный орган (во-первых, Вы получите разъяснения по конкретно совершенным Вами нарушениям процедуры торгов и во-вторых, вероятнее всего сможете зафиксировать иные нарушения заказчика в рамках всего размещаемого заказа). Более того, обращение в контролирующий орган за защитой своих прав и законных интересов зарекомендует Вас в сознании заказчика как участника торгов, который знает свои права в рамках законодательства о контрактной системе и способен их защитить несмотря на неправомерные действия заказчика).