Расчет стоимости
Скачать прайс

Новеллы законодательства о нотариате

«Regforum», январь 2021
Анастасия Бекичева
Анастасия Бекичева
юрист
UK
UK

«Regforum», январь 2021

В конце 2020 года в Основы законодательства РФ о нотариате были внесены поправки, вводящие ряд новелл. Нововведения коснулись ряда изменений, связанных со сложившимися реалиями жизни, вследствие распространения COVID- 19, которые не дают возможность обратиться за совершением нотариального действия лично или собраться всем участникам сделки в одном месте. Поэтому, в большей степени, такие перемены коснулись совершения нотариальных действий несколькими нотариусами и в дистанционном формате.

Одним из самых интересных изменений стала возможность совершения и подтверждения сделки с привлечением двух и более нотариусов, в случае, когда в сделке участвует несколько лиц без их совместного присутствия. Заверение при этом будет происходить следующим образом. Нотариусы, выбранные для совершения сделки, полностью готовят проект договора по сделке. Подготовить проект может какой-то один нотариус, но с обязательным согласованием всех положений с другими участвующими нотариусами. После этого, каждый из участников сделки в присутствии нотариуса подписывает экземпляр договора в электронном виде с использованием своей простой электронной подписи. Кроме этого, каждая из сторон подписывает экземпляр сделки в бумажной форме. Бумажный вариант остается на хранение в архиве нотариальной конторы. После подписания документов всеми участниками сделки, ее удостоверяют нотариусы с помощью своих квалифицированных электронных подписей. Экземпляр, подписанный в электронном виде, помещается в Единую информационную систему нотариата (далее — ЕИС), где и будет храниться. При таком типе заверения сделки стоимость нотариальных услуг взимается не одним нотариусом, а каждым, участвующим в сделке. Кроме того, за вред, причиненный признанием сделки с множественностью лиц без их личного присутствия, недействительной, каждый нотариус отвечает солидарно.

В группе совершения сделок без личного присутствия лиц, законодатель особенно решил выделить осуществление сделки по отчуждению объектов недвижимого имущества. Так, ч. 3. ст. 56 теперь содержит обязательное требование, чтобы в таком случае хотя бы один из нотариусов находился и вел свою деятельность в том субъекте РФ, где находится недвижимое имущество, являющееся предметом сделки.

Еще одним нововведением в законодательство о нотариате станет возможность совершать нотариальные действия удаленно, т.е. без непосредственной явки к нотариусу. Основы законодательства о нотариате содержат закрытый перечень действий, за которыми можно обратиться удаленно. Так, к нотариусу возможно обратиться за:

• свидетельствованием верности перевода;

• передачей документов другому лицу;

• принятием в депозит денежных средств и ценных бумаг;

• принятием для депонирования безналичные денежные средства;

• совершением исполнительной надписи (актуально для документов, устанавливающих задолженность лица);

• передачей документов на хранение;

• произвести обеспечение доказательств в виде осмотра какой-либо информации в сети Интернет;

• удостоверением равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом;

• получением выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Для обращения за совершением нотариального действия в удаленном виде нужно иметь действующую КЭП (Квалифицированную электронную подпись). С ее помощью можно выполнить вход в программу и подписать заявление. Без нее осуществить нотариальное действие удаленно не представляется возможным. Причем КЭП можно оформить в любом удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию как на физическое так и на юридическое лицо.

Порядок обращения за оказанием дистанционных услуг описан в Законе. Заявитель должен направить заявление через ЕИС или портал госуслуг. При этом направить заявление следует напрямую в Федеральную нотариальную палату (далее — ФНП), через специальную форму обращения, а не конкретному нотариусу. ФНП после получения заявления лица направит его тому нотариусу, который заявил о готовности и наличии возможности совершить указанное нотариальное действие удаленно.

Следом за поступлением заявления нотариусу, он обязан оповестить обратившееся лицо о стоимости своих услуг, совершаемых удаленно, а также направить свои реквизиты для осуществления платежа. Затем, не позднее чем через 5 рабочих дней после подтверждения оплаты, нотариус направляет документ или мотивированный отказ заявителю, подписанный КЭП нотариуса.

В ЕИС будет создан специальный реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, а также тех сделок, которые были совершены 2 и более нотариусами.

В-третьих, в Основы законодательства о нотариате был введен ряд других изменений. Так, согласно ч. 2 ст. 45.1 нотариальный документ на бумажном носителе (удостоверяемая сделка, доверенность, свидетельство и пр.) должен иметь машиночитаемую маркировку. Она в обязательном порядке должна содержать информацию, которая позволит идентифицировать нотариуса, совершившего нотариальное действие, а также заявителя, дату, вид и регистрационный номер. Информацию о маркировке нотариального документа можно будет проверить через ЕИС или портал госуслуг.

Более того, большую часть нотариальных документов можно будет проверить на подлинность с помощью QR-кодов, нанесенных на регистрационных бланк нотариуса. Проверить такие документы возможно любым сканирующим устройством, включая специальные приложения на мобильном телефоне. Основной посыл нанесения кодов состоит в дополнительной защите документов от подделок.

Положения ст. 42 Основ законодательства о нотариате теперь дает право установить личность заявителя при отсутствии документа, удостоверяющего личность. Но актуально это только для тех лиц, чьи сведения содержаться в Единой биометрической системе (далее — ЕБС). Она представляет собой платформу по сбору биометрии конкретного лица (голос, лицо). Изначально ЕБС была разработана с целью получения некоторых финансовых услуг в банках. На сегодняшний день платформа внедряется и для прочих услуг. В частности, была расширены для применения ее данных нотариусом. Для подтверждения своей личности в таком случае лицо должно сообщить нотариусу номер телефона, содержащийся в Единой биометрической системе. Далее нотариус может выполнить идентификацию личности по данным из ЕБС.

Кроме того, законодательство о нотариате ввело несколько новых услуг. Во-первых, это — передача документов для сохранности в электронном виде. Ранее нотариусу на хранение передавались документы только в бумажном виде. Теперь у нотариусов появилась возможность хранить документы в электронном виде. Отмечается, что хранить в электронном виде можно не только какие-то документы. Так, нотариусу можно передать звуковые и видео файлы, уникальный программный код. Для передачи на хранение файлов в электронном виде заявитель направляет документы в виде файла через ЕИС в нотариальную палату. При этом нотариус не имеет возможность ознакомиться с содержанием документов, переданных на хранение. Главное требование к заявителю — наличие функционирующей КЭП. Документы могут быть направлены любому нотариусу, изъявившему желание принять их на хранение. Нотариус, свою очередь, выдает заявителю документ о принятии файлов на хранение. В нем указан номер хранилища документов в электронном виде. По истечении установленного срока хранения и двукратного уведомления заявителя, документы подлежат уничтожению. При этом информация из переданных документов так и остается конфиденциальной.

Во-вторых, введено подтверждение тождественности первоначального электронного файла электронному файлу, изготовленному в ином формате. Обычно такие трудности возникают при преобразовании, например, файла из tif в ppt или doc в jpg и т.д.

Нововведения в части «цифрового» нотариата назревали в РФ давно. Но законопроект постоянно откладывался, переносился на новые сессии в ГД, редактировался. Толчком к скорейшему внедрению нововведений, особенно в части услуг, оказываемых несколькими нотариусами и дистанционно, послужили события 2020 года, связанные с распространением коронавируса. При этом не исключена возможность, что со временем допустимые возможности цифрового нотариата будут значительно расширены. Как отмечалось в пояснительной записке, разработчики закона ориентировались на опыт Франции и ряда других стран. Поэтому, в обозримом будущем возможно создание, например, мобильного нотариата для пользователей, т.е. возможность через специальное приложение выдать разовую электронную доверенность на ограниченный ряд действий.

Вас может заинтересовать