«Клерк», ноябрь 2021
Возможность исполнения решения суда часто теряется в результате бездействия судебного пристава.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Наиболее эффективная мера воздействия в случае бездействия пристава-исполнителя — подача жалобы.
Какие могут быть основания для подачи жалобы?
В соответствии со ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 118 «О судебных приставах», на приставов-исполнителей возложена обязанность по принятию мер для исполнения выданных судом исполнительных документов.
Еще 5 лет назад возместить полученный вред за счет службы судебных приставов было практически не реально. В своих судебных актах суды ссылались на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и заявленными к возмещению убытками.
Сегодня ситуация кардинально изменилась, что подтверждается сложившейся судебной практикой.
Так, гражданин обратился к Федеральной службе судебных приставов о возмещении ущерба в сумме 1 018 228 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 13 291 руб.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции сослался на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и заявленными истцом к возмещению убытками.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации посчитала что по настоящему делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В связи с чем, Верховный суд высказал иную точку зрения и направил дело на новое рассмотрение. (Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по делу № 5-КГ19-56 от 04.06.2019)
Низкая зарплата и огромная нагрузка — причины затяжной в работе приставов.
Недостаточное финансирование приводит к ситуации, при которой число работающих сотрудников меньше числа, необходимого для обеспечения нормальной деятельности отдела. Исполнителей мало, а потому практически все отделы сильно перегружены и просто не справляются с огромным потоком дел.
Ответственность за бездействие.
Сразу отмечу, что право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):
- нарушены их права и законные интересы;
- созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов;
- на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
1. Жалоба в порядке подчиненности.
Необходимо подготовить письменную жалобу, указав в ней все свои претензии и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. Альтернативный вариант — записаться на личный прием к руководителю подразделения.
2. Жалоба в прокуратору.
Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание.
3. Судебный порядок.
Если жалоба остается без ответа и удовлетворения, следует обратиться в суд.
Сделать это необходимо в 10-дневный срок с момента вынесения постановления или момента, как заявитель узнал о нем (п. 3 ст. 219 КАС).
Более того, в судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.
6 советов по работе с судебными приставами-исполнителями
Не многие об знают, но законом допускается оказание содействия приставу.
Вот несколько советов по такому взаимодействию.
1. Обеспечьте судебного пристава полной информацией о должнике. Это позволит оперативно расставить приоритеты на необходимые к исполнению приставом действия.
2. Подавайте все обращения в письменном виде.
Информация, исходящая от взыскателя, должна быть зафиксирована документально. То есть все заявления, ходатайства и сопроводительные письма нужно сдавать в двух экземплярах в приемную отдела судебных приставов. Один экземпляр с отметкой о принятии остается у взыскателя.
3. Осуществляйте регулярное ознакомление с материалами исполнительного производства.
1-2 раза в неделю, в зависимости от специфики процедуры взыскания, необходимо знакомиться с материалами исполнительного производства для понимания текущего состояния дела. Ознакомление позволяет наблюдать за процессом исполнительного производства и контролировать действия (бездействие) судебного пристава.
4. Отслеживайте действия должника.
Должник может занять пассивную позицию в процессе взыскания, однако такое поведение встречается довольно редко и лишь в том случае, когда ему нечего терять, в прямом смысле этого слова. В основном должник активно противоборствует судебному приставу.
5. Регулярно встречайтесь с приставом.
Частые визиты к судебному приставу простимулируют пристава к эффективной работе.
6. Помните, что у вас есть право на возмещение убытков, причинённых бездействием приставов.
Не исключена ситуация, когда действия (бездействие) пристава привели к невозможности взыскания задолженности, хотя такая возможность реально существовала. В таком случае законодательством предусмотрен механизм возмещения убытков.
