Помощь при РНП (ФЗ № 44)

Компания ПРИОРИТЕТ оказывает профессиональную юридическую поддержку участников государственных закупок. А именно, представляет интересы своих клиентов в органах ФАС, Рособоронзаказа и Суде при рассмотрении вопросов о признании участников уклонившимися от заключения контракта и при внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Оказываем правовую поддержку при спорах с региональными УФАС.

В чем мы можем Вам помочь
  1. Защита интересов клиента в арбитражных судах первой, апелляционной и кассационной инстанциях по вопросам оспаривание решений антимонопольных органов по вопросам исключения клиентов из РНП, признания незаконным одностороннего расторжения контракта заказчиком.
  2. Защита интересов клиентов в антимонопольных органах по вопросам оспаривания протоколов заказчика о признании победителя торгов уклонившимся от заключения контракта /отказа заказчика от заключения контракта.
  3. Защита интересов клиентов в антимонопольных органах по вопросам включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
  4. Правовая консультация участника торгов по вопросам заключения/исполнения/расторжения государственных контрактов.
Что такое РНП?

Реестр недобросовестных поставщиков — реестр, где содержится информация об участниках торгов, которые уклонились от заключения контрактов, а также информация об участниках, с которыми договор расторгнут по решению суда или в одностороннем порядке по инициативе заказчика.

После включения сведений о компании в РНП, и компания и ее учредители лишаются возможности два года участвовать во всех торгах, проводимых заказчиками в соответствие с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Что влечет за собой попадание в РНП?
  • Включение сведений о компании и ее учредителях в РНП исключает участие в госторгах на протяжении двух лет.
  • Потерю внесенного обеспечения заявки на участие в торгах.
  • Потерю репутации компании.
  • Необходимость повторного оформления СРО, лицензий компании и т.п.
  • Потерю возможности подтверждения профессионального опыта компании ранее выполненными госконтрактами.
За что можно попасть в РНП?
  • Неподписание победителем торгов контракта, в установленный законом срок.
  • Непредоставление победителем торгов обеспечения исполнения контракта.
  • Предоставление участником торгов обеспечения исполнения контракта, не соответствующего требованиям закона и положениям документации о торгах.
  • Непредоставление победителем документов, подтверждающих соблюдение антидемпинговых мер.
  • Расторжение контакта с победителем торгов в судебном порядке.
  • Причине одностроннего расторжения контракта по инициативе заказчика.
Как именно попадают в РНП? (кто инициатор этого процесса?)

В РНП попадают на основании решения антимонопольного органа, по факту проведения проверки добросовестности победителя торгов при участии/заключении и исполнении государственных контрактов.

Рассмотрение вопроса добросовестности участника торгов производится антимонопольным органом с участием вызова представителей сторон Заказчика и участника торгов, не позднее 1 месяца со дня поступления в ФАС документов и сведений от Заказчика о фактах уклонения победителя торгов от заключения контракта (не подписание контракта или не предоставление обеспечения исполнения контракта) или информации об одностороннем расторжении заказчиком контракта. Поэтому, фактически сведения в РНП вносит ФАС, инициатором процесса является Заказчик.

С какого дня участник считается включенным в РНП?

Участник считается включенным в РНП со дня официального включения (процедуры технического внесения ФАС России, осуществляющей ведение реестра на всей территории РФ) сведений о компании и ее учредителях в РНП.

Могут ли в РНП попасть физические лица (генеральный директор, учредители)?

В соответствии с положениями нового (ФЗ-44) в РНП включаются сведения не только о компаниях, но и сведения о генеральном директоре и учредителях компаний.

Есть ли способ сократить срок пребывания в РНП?

Способов сократить пребывания в РНП не существует. Единственное, что можно предпринять, это постараться в судебном порядке оспорить решение антимонопольного органа о включении в РНП и в случае удовлетворения судом заявленного требования, можно исключить компании из РНП, ранее, чем через 2 года (на основании вступившего в законную силу решения суда).

Какие сроки исключения информации из РНП после вынесения положительного решения суда в пользу поставщика?

ФАС России обязан исключить сведения из РНП, не позднее 1 месяца со дня предоставления участником торгов официального заявления об исключении их РНП и предоставления им вступившего в законную силу решения суда об исключении из РНП).

Всегда ли теряется сумма обеспечения при попадании в РНП?

Да, всегда. Сумма обеспечения заявки на участия в торгах, в случае включения победителя торгов в РНП, в полном объеме перечисляется Заказчику.

Что происходит с обеспечением через 2 года после включения в РНП?

Обеспечение заявки, перечисленное при включении компании в РНП, рассматривается в виде «компенсации» Заказчика за добросовестные действия участника торгов при участии и заключении контракта и остается собственностью Заказчика.

Возвращается ли сумма обеспечения при исключении из РНП?

При исключении компании из РНП сумма обеспечения заявки участнику торгов не возвращается. Исключением из этого правила является только признание в судебном порядке решения антимонопольного органа о включении в РНП незаконным (которое является основанием для предъявления участником торгов иска к заказчику о возврате неосновательного обогащения, в виде перечисленного обеспечения заявки на участие в торгах).

Можно ли заключить договор субподряда с компанией, которая внесена в РНП? Законно ли это?

Включение компании в РНП никаким образом не ограничивает компанию по заключению коммерческих субподрядных договоров (в том числе в рамках субподрядных работ, выполняемых в рамках государственных контрактах). Поэтому, если вас не смущает ненадежная репутация подрядчика, можете абсолютно законно заключить такого рода договор.

Отзывы клиентов

ООО «Сибстрой»

Компания ООО «Сибстрой», в лице Генерального директора Сергея Анатольевича Мирошниченко, благодарит коллектив юридической компании ООО «ПРИОРИТЕТ» за проявленный профессионализм и компетентность при оказании услуг.

По итогам электронного аукциона (реестровый номер закупки: 0373200041516000657) с нашей компанией был заключен государственный контракт.
В ходе исполнения контракта в адрес компании ООО «Сибстрой» от Заказчика поступило ничем необоснованное и немотивированное решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств, в результате которого организации будет присвоен статус уклонившейся от заключения контракта и она может быть включена в Реестр недобросовестных поставщиков. Включение нашей компании в этот реестр явилось бы губительным для ее экономической деятельности.
Избежать включения в «черный список» недобросовестных контрагентов нам помогла компания ООО «ПРИОРИТЕТ» и, в первую очередь, руководитель юридического отдела Аделина Мельк, которая обладает огромным опытом и обширными знаниями права в этой области.
Мы искренне благодарим вас за оказанную неоценимую для нашей компании помощь. Ваши грамотные и оперативные действия спасли нашу компанию от прекращения существования всего бизнеса!

ООО «Сибстрой» желает всему коллективу ООО «ПРИОРИТЕТ» неиссякаемой энергии, успехов и процветания!

Генеральный директор ООО «Сибстрой»
С.А. Мирошниченко

АО «Институт экологического проектирования и изысканий»

АО «Институт экологического проектирования и изысканий» выражает свою огромную благодарность ООО «ПРИОРИТЕТ» за оказанную юридическую помощь в формировании позиции и представлении наших интересов в антимонопольной службе.

Согласно протоколу признания участника уклонившимся от заключения контракта по закупке № 0373200003117000262 Акционерное общество «Институт экологического проектирования и изысканий», как победитель, было признано уклонившимся от заключения контракта и могло быть включено в Реестр недобросовестных поставщиков.
Оплошность, допущенная банком при выдаче банковской гарантии, грозила нашей компании не только потерей деловой репутации на рынке, но и фактическим прекращением деятельности компании.
Мы очень рады, что вовремя обратились в вашу компанию, которая помогла нам избежать включения в РНП!

Особенно благодарим сотрудника компании Аделину Мельк за индивидуальный подход к рассмотрению аспектов дела, ее профессионализм и компетентность.

Мы готовы рекомендовать своим партнерам юридическую фирму «ПРИОРИТЕТ» как надежного, честного и небезразличного контрагента!

Генеральный директор,
В.Ю.Слободян

ОАО «Агроинформсервис»

Компания ОАО «Агроинформсервис» выражает свою искреннюю благодарность Руководителю отдела Юридического консалтинга юридической фирмы «ПРИОРИТЕТ» за то, что Ваш профессиональный опыт позволил нам избежать включения нашей компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Наша компания обратилась за помощью в «ПРИОРИТЕТ» в связи с обращением государственного заказчика (Гохран России) в Московское УФАС России о включении ОАО «Агроинформсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением Заказчиком государственного контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона (реестровый номер № 0373100060016000112).

Благодаря Вашим высококвалифицированным и оперативным действиям, наша компания была признана добросовестной и сведения об ОАО «Агроинформсервис» не были включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Особо хотим отметить и поблагодарить Вас за Вашу уверенность в результате и открытость в общении, четкое соблюдение всех договоренностей и готовность решать сложные задачи.

Желаем компании ООО «ПРИОРИТЕТ», ее сотрудникам успехов и процветания, а Вам личных достижений и крупных побед!

Генеральный директор
ОАО «Агроинформсервис»
А.А.Максимчук

ООО «КВВК ГРУПП»

Хотелось бы выразить Вам благодарность за то, что Ваш профессиональный опыт позволил нам избежать включения нашей компании в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе электронных торгов (реестровый номер: 31603231248), заявки ООО «КВВК ГРУПП» были признаны победителем Открытого запроса котировок, что являлось полностью незаконным и необоснованным, поскольку на момент определение победителя в Открытом запросе котировок заявки ООО «КВВК ГРУПП» были уже с истекшим сроком действия. Вместе с тем, Заказчик признал нашу компанию, уклонившийся от заключения государственного контракта.

Ваши юридически грамотные и оперативные действия не допустили попадания

сведений об ООО «КВВК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.

Оказанная Вами услуга но защите интересов нашей компании в Федеральной

антимонопольной службе по г. Москве была оказана на высоком профессиональном

уровне, качественно и результативно.

Надеемся, что дальнейшее сотрудничество будет таким же эффективным и

плодотворным.

Генеральный директор
ООО «КВВК ГРУПП»
В.Ф.Борисов

ООО «Лантан КС»

ООО «Лантан КС» стал Вашим клиентом относительно недавно, лишь в 2016 году, но, несмотря на это уже в полной мере смог убедиться в Вашей грамотности и высоком профессионализме.

Обратились за помощью в юридическую компанию ПРИОРИТЕТ в связи с тем, что Заказчик (ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России) хотел признать нашу компанию уклонившейся от заключения контракта (реестровый номер торгов: 0373100065016000101), в связи направлением протокола разногласий за пределами установленного законом срока, что повлекло за собой риск включения компании и ее учредителей в реестр недобросовестных поставщиков

Руководитель отдела юридического консалтинга ООО «ПРИОРИТЕТ» — Аделина Мельк — своими грамотными и оперативно совершенными действиями помогла избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков нашу компанию — ООО «Лантан КС», тем самым спасла нашу компанию от неблагоприятных последствий и потери репутации компании в сфере госторгов.

Коммерческий директор
А.Н.Ковалев

ООО «Эйликс»

Уважаемая Аделина Мельк, ООО «Эйликс» является Вашим клиентом с июля 2011 года. С этого момента и до настоящего времени наше тесное профессиональное сотрудничество, благоприятно отразилось на нашей деятельности и помогло урегулировать множество сложнейших юридических проблем.

В ходе нашего сотрудничества Вы неоднократно представляли наши интересы в арбитражных судах всех инстанций, а также в антимонопольных органах. Рассмотрение всех споров завершилось вынесением решений в пользу нашей компании, в том числе по искам где мы выступали как истцами, так и ответчика.

Хотелось бы выразить Вам особую благодарность за то, что Ваш профессиональный опыт позволил нам дважды избежать включения нашей компании в реестр недобросовестных поставщиков, в первый раз в 2013 году при отсутствии у нас возможности заключить контракт с государственным заказчиком — ФГОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», а во второй раз в 2015 году при одностороннем расторжении заказчиком — Администрацией г. Пушикино Московской области, ранее заключенных государственных контрактов.

Кроме того, грамотное и оперативное оспаривание Вами в судебном порядке вышеуказанных односторонних расторжений контрактов, позволило нашей компании с Вашей правовой помощью избежать, предъявленных Заказчиком впоследствии убытков, возникших якобы по вине ненадлежащего исполнения нами своих обязательств по контракту.

Также долгое досудебное и судебное разбирательство с Вашим участием в трех инстанциях позволило нам получить в полном объеме денежные средства за фактически выполненные строительные работы, даже при том факте, что фактически у заказчика — Администрации Ашитковского района Московской области было сокращено финансирование по оплате выполненных нами работ.

Помимо этого, наша компания регулярно консультировалась с Вами по вопросам правового и управленческого характера. Кроме того, Вы неоднократно разрабатывали различные хозяйственные договоры (подряда, поставки и др.), а также представляли наши интересы в ходе ведения переговоров с нашими контрагентами и в процессе взаимодействия с государственными органами.

ООО «ТД ИТЭЛИУМ»

ООО «ТД ИТЭЛИУМ» сотрудничает с компанией ПРИОРИТЕТ с 2011 года. Все это время компания ПРИОРИТЕТ успешно оказывала квалифицированные услуги по предоставлению интересов нашей компании в арбитражных судах по различным категориям споров с заказчиками и контрагентами.

Особо хотим отметить грамотное и профессиональное сопровождение юристов компании ПРИОРИТЕТ, которое позволило ООО «ТД ИТЭЛИУМ» в 2015г. избежать внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), когда ОАО «Концерн Росэнергоатом» обратилось в арбитражный суд Смоленской обл. с иском о расторжении договора и взыскании неустойки к ООО «ТД ИТЭЛИУМ». Специалисты компании ПРИОРИТЕТ продемонстрировали отличное знание права и умение применять новые прогрессивные правовые и экономические технологии, что позволило добиться мирового соглашения и прекращения производства по делу.

Выражаем огромную признательность за эффективную работу и надеемся на дальнейшее успешное сотрудничество.

ВОЛГАСТРОЙПРОЕКТ

Наша компания обратилась в ЮК ПРИОРИТЕТ после того, как попала в реестр недобросовестных поставщиков. Мы приняли участие в аукционе, стали его победителем. Госзаказчик, чтобы не заключать с нами контракт, признал бухгалтерскую отчетность нашего поручителя недостоверной и предоставил информацию об этом в антимонопольную службу.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков привело к остановке бизнеса.

Нас на два года лишили права участвовать в торгах (заключать новые контракты), мы были вынуждены сократить штат и отправить в неоплачиваемый отпуск часть сотрудников. Но, самое главное, оно нанесло ущерб репутации компании, которая всегда была добросовестным поставщиком по государственным контрактам. На момент нашего обращения в ЮК ПРИОРИТЕТ, ещё не было положительной судебной практики оспаривания включения компаний в реестр «за поручителя». По этому юристам ЮК ПРИОРИТЕТ пришлось заняться разработкой правовой позиции с нуля.

На руках у представителя антимонопольного органа были судебные акты по аналогичным спорам. В этих делах суды занимал позицию УФАС Москвы, то есть был велик риск того, что суд и в нашем деле будет придерживаться анологичной позиции.

Но, несмотря на появившуюся негативную арбитражную практику, юристам компании ПРИОРИТЕТ удалось добиться нашего исключения из реестра.

Благодарим за ваш профессионализм. Именно он позволил нам отстоять нарушенные права и успешно продолжить свою работу.

С уважением, Вячеслав Калашников,
генеральный директор
Проектного института «ВОЛГАСТРОЙПРОЕКТ»

С этой услугой часто заказывают

Или позвоните нам, и мы дадим вам консультацию по вопросам связанных с РНП.

Аделина Мельк

руководитель отдела юридического консалтинга

+7 (495) 987-18-50
Оставить заявку
Расчет стоимости
Скачать прайс

Публикации экспертов

руководитель отдела юридического консалтинга
Мифы о закупках. Как спасти контракт и репутацию
Neftegaz.ru № 4, 2016