Одобрен законопроект, придающий постановлениям Конституционного Суда РФ силу закона

Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении Законопроект № 36765-7 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», запрещающий применять нормативные акты или отдельные их положения, в случае если их истолкование расходится с содержанием постановления Конституционного Суда РФ.

Законопроект был внесен на рассмотрение Президентом РФ.

Анастасия Фишкина, юрист

Законопроектом предлагается ввести новый вид постановления, принимаемого Конституционным Судом РФ, а именно «постановление» о признании оспариваемого заявителем нормативного акта или отдельных его положений:

  1. не соответствующими Конституции РФ либо
  2. соответствующими Конституции РФ в данном Конституционном Судом РФ истолковании.

Таким образом, настоящее постановление будет приниматься по итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти.

Применение и реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных не соответствующим Конституции РФ, не допускается в принципе.

В свою очередь, если акт будет признан соответствующим Конституции РФ, то дальнейшее применение такого нормативного акта или отдельных его положений будет возможно только в истолковании, данном в постановлении Конституционным Судом РФ. Любое иное истолкование, в соответствии с Законопроектом, не допускается.

Следует отметить, что указанный подход ранее уже был закреплен в правоприменительной практике Конституционного Суда РФ (в частности, Постановление от 21 декабря 2011 г. № 30-П, Постановление от 08 ноября 2012 г. № 25-П и другие). В соответствии с ним, юридическая сила решения Конституционного Суда РФ, в котором выявляется конституционно-правовой смысл конкретной нормы и устраняется неопределенность в ее интерпретации с точки зрения соответствия Конституции РФ, обусловливает невозможность применения данной нормы в любом другом истолковании.

Как отмечается в пояснительной записке к Законопроекту, последний направлен «на обеспечение обязательного учета правоприменительными органами позиций Конституционного Суда РФ, что в рамках действующей правовой системы является необходимым элементом поддержания режима законности и правопорядка».

По моему мнению, принятие и вступление в силу указного Законопроекта должно положительно сказаться на правоприменительной практике судов всех судебных инстанций, в частности, обусловить единообразие толкования «противоречивых» правоположений.

В то же время, пока не ясно как законодатель будет контролировать надлежащее применение и исполнение судами таких решений Конституционного Суда РФ. Возможно, в будущем возникнет необходимость установления каких-либо дополнительных гарантий, препятствующих уклонению правоприменителя от исполнения уточняющих постановлений Конституционного суда РФ.

Расчет стоимости
Скачать прайс