Нужна личная ответственность

«ЭЖ Юрист» №38, сентябрь 2015


Анна Лаврухина
старший юрист

Важная и долго не решаемая проблема, которая на сегодняшний день существует в работе судебных приставов, — это вовсе не плохое законодательное регулирование этой сферы, а неисполнение законодательства об исполнительном производстве самими же приставами.

Самая большая сложность, с которой сталкиваются взыскатели, — это невозможность влиять на бездействие или на ненадлежащее осуществление исполнительных действий сотрудниками ФССП и, что еще плачевнее, это помощь должникам со стороны судебных приставов. Вызван такой порядок вещей несколькими причинами.

Во-первых, судебные приставы-исполнители действительно имеют не так много полномочий и ответы на их запросы госорганы и организации направляют им достаточно долго.

Во-вторых, у них нет личной мотивации хорошо выполнять работу, а без мотивации в современной действительности, к сожалению, не обойтись.

В-третьих, судебные приставы- исполнители прекрасно понимают, что большое количество исполнительных производств никогда не будет исполнено (у должников зачастую официально не бывает имущества, на которое можно наложить взыскание).

И в-четвертых, у судебных приставов практически отсутствует личная ответственность за ненадлежащее исполнение собственных должностных обязанностей.

В итоге многие исполнительные производства, даже если у должника есть что-нибудь за душой, обречены на неисполнение. Сегодня, если пристав по халатности и/ или сговору с должником, упустил и/или не сохранил имущество должника, имеющееся на момент возбуждения исполнительного производства, шансы получить денежные средства от должника у взыскателя практически отсутствуют.

Правда, в этом случае у взыскателя есть выход — предъявить иск к государству о взыскании убытков в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц. Практика предъявления таких исков и их удовлетворения в России уже достаточно устоялась.

Если же говорить о предложениях по ограничению должников, которые рассматривались на научно-практической конференции ФССП, то они, безусловно, не помешают. В некоторых случаях они действительно окажут определенное влияние на должника (например, ограничение права на управление автомобилем), однако говорить о том, что подобные меры могут существенно увеличить процент исполнения судебных решений, сегодня не приходится.

На наш взгляд, прежде всего необходимо наладить работу службы приставов и ввести законодательно личную ответственность приставов (в том числе и материальную ответственность в полном объеме, а не ограниченную трудовым законодательством).

Кроме этого, стоит внести в закон об исполнительном производстве жесткие сроки осуществления исполнительных действий, а также наладить максимальное содействие приставам со стороны органов и организаций, в том числе государственных, к которым приставы направляют запросы и поручения.

Эти шаги, думаем многие согласятся, будут полезны не только для укрепления правовой системы, но и для экономического развития нашей страны.

Расчет стоимости
Скачать прайс